上海中学玉石城中学：以党组织领导力重塑中学整治体系

中国教育报中国教育报官方帐号、教育官微联盟成员2023.01.2909:09

聚焦中小中学党组织领导的主任负责制系列报导（四）

“孩子说早上上课的时侯，寝室里不拉布帘，太阳光晒双眼，看不清黑板，拉上布帘又认为暗。”2022年上半年，武汉中学玉石城中学南学校校门值勤班主任接到了一名父母的问题反馈。这个问题像一个开关，启动了一个程序。值勤班主任找到教师了解班级上午光照问题，学校负责人组织党员班主任到全校各个课室实地检测，问题汇总后递交中学党支部，产生优化课室照明环境的决策动议，经中学党支部集体讨论产生决议，由市长负责具体施行。

很快，中学为课室里安装了纱帘，换上了护眼家具，为了中学生用眼健康，对每节课多媒体设备使用都加强了具体要求。最后，还是这名值勤班主任在校旁边当面向这名家长回复了中学解决问题的所有举措，请父母监督。

上海中学玉石城中学是上海市通州区第一批党组织领导的主任负责制试点中学。对照广州市中小中学领导体制变革工作要求，一年多来，中学整治体系得到了系统构建。党支部主任、校长张文凤说，变革让中学每一名班主任意识到：在大时代背景下培养人才，我们要做“大写的教育”。

党员班主任都能站得下来

“谁接到问题，谁就是问题的第一责任人，只让家短跑一次，”张文凤说，“我们把这项制度称为面向父母的‘一站式服务’。”

或许，这项制度能够落地，关键要看每一名党员班主任遇见问题能不能站下来。张文凤说：“对照党组织领导的主任负责制在中学试点前后的变化，站得下来正是党员班主任头上最明显的变化之一。”

“双减”以来，中学课后服务的质量得到了父母们的高度认可，这背后就是党组织领导的主任负责制在发挥作用。原先拟定中学课后服务具体方案，市长要忙得团团转，活动场地、师资资源如何安排更合理，怎么发挥校外教育机构的作用，每位问题都等着一个人做主。党组织领导的市长负责制实行以来，一套更科学的校园议事决策机制渐渐产生——党组织集体研究决策、行政班子执行、教代会监督，各司其职。“原来三周才有结果的事，如今一周才能落实了。”张文凤说。

为了让每名党员班主任熟悉中学议事决策流程，上海中学玉石城中学以图表的方式呈现变革后的组织构架。通过直观的方式，党员班主任可以清晰地了解党组织与行政在教学、德育和思政工作中的关系与工作流程。在此基础上贝语网校，中学颁布施行条例，内容涵括了工作施行的原则、学校组织构架、党政职责及分工、议事规则、沟通机制、监督机制等，使新制度更具操作性。

在新的整治体制下，为了迸发党员班主任干事创业的热情，上海中学玉石城中学还建立了党支部顶楼推动、支部有序推动、党员模范推动的点、线、面五级联动，线上线下融合共进的思政工作模式。通过举办干部先锋岗、师德宣讲、榜样事迹展播、承办区级团日观摩等品牌活动，让“学校好，是由于我好”的理念深入人心。

在此基础上，上海中学玉石城中学以党建领航师德师风建设，强化党员班主任“双培养”，推动师生职工个人发展与中学事业发展同向同行。越来越多政治过硬、能力素养全面的干部走上了重要管理岗位。目前，中学已先后有8位党员成长为城区学科带头人和骨干班主任，凝聚成中学高质量发展的强悍动力。

“党建+”深度融合见实效

上海中学玉石城中学举办党总支活动时，班主任们拿来记录的本子与众不同，页面是高中生习字用的田字格。这个非常的设计，是让班主任们在举办总支活动时，有意识地强化书写基本功练习。这样把党建和业务深度融合的细节在上海初中玉石城中学随处可见。

总支规范化建设，干部要“亮承诺、践行动”。在为群众办实事、帮扶困难中学生等具体的事情中锤炼党性。在主题团日活动中，有知识大赛、民主评议，在生动的学科活动中提升党建质量。

党组织领导的主任负责制，不是简单地把院长和院长岗位对调，而是在校园管理过程中，党组织履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，集中破解困局，让中学生和父母享便宜。在全市的试点推动工作会上，上海地委教育地委副主任李奕说，尤其是“三重一大”事项的决策程序，在中学基建项目、中层党员竞聘、绩效薪资方案拟定等重要工作中，更要充分彰显出党组织的领导核心和院长负责的制度优势，明显提高重大问题解决能力。

试点一年多以来，上海中学玉石城中学经过反复碾磨、不断建立，共修订完成了班级育人、党员亮身分践承诺、后勤服务育人、家校社协商等32项新制度，规范建立了党员选拔、绩效薪资方案制订、推优评优标准等重点事项。

在管理机制上，以中学生发展为中心，校区着重打造了以“党建+”为核心，决策层推动、服务层支撑、协商层推动的立体化、扁平化管理模式，产生“党组织领导的一中心、六服务、四保障的大思政的组织结构”。在玉石城教育集团不同学校之间，通过“党支部推动—支部协调推动—党小组分块联动—党员弘扬示范—各学校、部门跟进落实”的党建思政协同五步法，中学实现了试点工作的协同、联动和整合贯通。

通过设置主任信箱，向父母推送教育服务专线，并推行晚报、周剖析、月总结的制度，中学从决策到施行再到评价监督，产生了党组织统一领导、党政分工合作、高效协调运行的组织体系。

一年多来，不管是中学运行的大事，还是班主任中学生关心的小事，都得到了高效解决。按照中学生的议案，中学建成了南分校高、低年级学部之间的裙楼通道。按照班主任们递交的愿望清单，中学为班主任们安装了汽车充电桩、去探望看望困难班主任、探访优秀班主任家属、对青年班主任进行家访……张文凤说，把小事办实、把大事办妥、把难事办成，通过高质量办学治校的生动实践，充分彰显了党组织领导的主任负责制的制度优势。

党组织领导促美育一体化

现在，走入上海中学玉石城中学每一个分校，过道里有党建游廊，办公室里有干部先锋岗。“亮身分，见行动。”张文凤说，“在各学校建设中，我们聚焦校内‘六大阵地’，通过一条党建游廊、一个干部活动室、一个干部陌陌群和一个干部先锋岗、一块干部标志牌以及一份干部承诺，提升党总支的战斗力和汇聚力，提高全校干部组织活动参与率和认同感。”

在干部班主任的模范推动下，中学不失时机地推出“教师信仰提高”工程。在教研活动中，鼓励班主任挖掘思政要素，悉心打造集团美育课程体系；在入学季、毕业季等系列教育实践活动中，鼓励班主任强化思政育人，建立分校、家庭、社会相结合的美育网路，推动中学生健康成长。

在中学党支部的推进下，聚焦中学特色内涵发展，上海中学玛瑙城中学通过7个国家、市、区级课题，产生纵横交错的五级课程网状体系，营造“人人有课题、人人在研究、人人在成长”的教科研气氛。正如一名班主任在总支活动记录上写下的感受：“教师并不是教书匠，新时代须要‘大写的教育’，班主任须要思索培养哪些人、怎样培养人、为谁培养人这一教育的根本问题。”

如今，通过教育部“国培计划”中中学名校长领航工程“张文凤主任工作室”，上海中学玛瑙城中学的一体化美育经验幅射推动了上海近近郊11所中学的发展；中学还与重庆大楚雄多所中学组成专业发展共同体，抽调精干班主任帮扶支教，推动扶贫攻坚。

党组织在关键环节上强化领导、大胆作为，提高了中学工作的导向性、计划性和实战性。张文凤说：“目前，上海中学玛瑙城中学学科带头人、骨干班主任中80%是干部，行政团队中94%是干部。下一步我们将进一步织密教学、科研、管理、服务四条‘思政网格线’，产生高质量的集团一体化美育体系。”