安全稳定工作会议上的讲话

另外，我们还要深入开展“崇尚科学，反对邪教”的活动，积极做好邪教防范和处置工作。逢喜必闹、逢事必闹、无事生非是法轮功的一大特点，我们要利用宣传优势，通过各种形式开展崇尚科学、反对邪教的宣传教育活动。要坚持把解决“法轮功”问题纳入党的基层组织建设中，纳入校园治安综合治理工作中，纳入群众性精神文明创建活动中，纳入科学发展观的学习教育实践活动中。对于外来“法轮功”人员进校散发传单、光盘等滋事行为，要及时收缴和查处，坚决不允许危害国家安全和社会稳定的人员在校内形成组织、活动形成气候。

四、定期开展对影响校园稳定安全的因素的排查和调处，多管齐下，通力协作，将各类不稳定不安全的事端处置在萌芽状态

学校在改革发展的进程中，由于管理格局的调整、工作的不完善和某些客观条件的限制，不可避免地存在利益的冲突和引发不满，新的矛盾纠纷不断出现。各级党组织、各部门，要将维护好学校稳定安全始终放在突出的位置上，按照始终惠及大多数师生根本利益的原则进行工作决策，同时要考虑解决少数人的实际困难，处理好改革、发展、稳定的三者关系。处理好改革的力度，发展的速度和教职工可承受度的关系。对涉及到师生普遍利益的事情，优先快办、并且要办好，不要等大家有了意见再办；对一些大家反映较多的问题，在做好思想工作的同时，克服困难，尽力解决；对一些群众普遍关心的问题，做到让大家了解实情、了解工作进程和工作困难，努力赢得大家的理解和支持；暂时不能解决的，要耐心解释清楚。凡事要考虑得周到一些，把问题想得复杂一些，把困难设想得多一些，把解决问题的措施准备得细一些。各部门要注意研究形成协调配合工作的机制和格局，畅通和拓宽解决师生矛盾纠纷的渠道，把“以人为本”，以教职工和学生为本作为根本的工作目标。

五、主动建设，积极防御，认真落实治安综合治理责任制，进一步净化学校及周边地区的治安环境

要按照有关部门的要求，与综治、公安等有关部门密切配合，加大对校园及周边地区的治理力度，严防敌对势力、犯罪分子伺机破坏。要通过创建安全文明校园、创建安全文明处室等活动，落实综合治理的各项措施。

要强化学校内部管理，理顺安全保卫的工作机制。校卫队员与宿管人员，虽然其职责分工各有侧重，但工作中要相互配合，相互协助。治安、消防必须有专人负责，特别是对重点要害部位的安全保卫和安全防范工作，要建立健全门卫值班、巡逻守护等内部治安保卫制度，改善内部治安保卫设施。

要建立健全专群结合、人员防范与技术防范相结合的治安防范体系，特别是新校区建设，要尽可能地利用科技手段，努力提高安全创建工作的科技含量。要积极创造条件，为重点部门、关键部位配置技术先进、质量可靠的监控设备。并充分发挥他们的作用。

六、完善预案建设，加强信息报告，建立健全并认真落实安全稳定工作的各项规章制度

我们要把预案建设放到重要位置，要建立健全并严格执行重大突发事件和安全事故的报告和处理制度，促成预警系统的建立、预警制度的健全，并有效规范预警措施的实现。 “凡事预则立，不预则废”虽然我们还不可能全面预料突发事件的发生，但防患于未然，有备方能无患。“山雨欲来风满楼”，平时要多方面的收集情报信息，及时预警，防止一些群体性事件的发生乃至扩大。完善应急体系，制定重大突发事件和安全事故的工作预案。同时，还应加强值班和领导带班制度以及事故报告制度，建立一套完善的信息收集、处理和报送制度。对重要情况和重要信息要及时上报，并做到准确、全面，不瞒报、不漏报。

学校要对现有的涉及安全稳定的规章制度进行一次清理和检查。凡没有建章立制的，要迅速制定；规章制度不健全的，要尽快补充完善；虽有规章制度，但执行不力的，要加大整改力度。要建立健全安全稳定工作检查制度，做到全面检查与重点检查相结合，定期检查和日常防范相结合，对发现的事故隐患要及时进行整改。要建立和完善安全稳定工作信息报告、大型活动申报、危险物品管理、食宿管理、防火防灾、值班等各项规章制度。要实行安全稳定工作会议制度，定期对安全稳定工作进行研究部署。总之，凡涉及安全稳定的各项工作，都要做到有章可循，违章必纠，消除安全稳定工作制度上和制度落实过程中的盲点和漏洞，真正做到未雨绸缪、防患于未然。

七、确保经费投入，进一步加强学校安全事故隐患整改工作

我们对在安全检查或平时发现的事故隐患要高度重视，要把人的生命安全放在第一位，要认真对待，制定措施，限期整改，特别是对那些直接危害师生员工人身安全的重大事故隐患，要坚决采取措施予以消除，该停止使用的一律停止使用，该整改的抓紧整改。在资金安排上首先要保证消除安全隐患所必需的经费，切实加大投入力度，保证安全工作经费的落实。对陈旧老化的水、电等基础设施要抓紧整改，对超负荷运转的电路，要加强检查，防患于未然。要加强消防设施的改造与建设，努力建立先进有效的监控预报警系统，一时无法全部做到的，管理人员首先应对重点部位予以保证。

八、加强学校安全稳定工作的队伍建设，不断改善安全稳定工作的条件和设施

新形势下我校的安全稳定保卫工作队伍还存在许多问题：机构设置不健全，人员编制不专业，一些工作不到位，不规范，队员待遇低，人员少而不稳定。这些问题都制约着一些安全保卫工作的开展。但安全稳定管理人员要转变工作观念，强化以师生为本的安全意识，服务服从于学校稳定发展的大局意识，逐步实现由单纯管理向管理服务教育的模式转变，认识自身工作的价值，不断提高政治素质和业务素质，通过开拓创新的工作，树立良好的形象。我们要关心、理解和支持保卫部门的工作，关心、理解和支持面向学生工作和身负责任、工作在防范安全事故岗位上的教职工，他们责任重大，工作辛苦。要并在经费、装备等方面加大投入，逐步改善他们的工作条件。

九、集中精力，近期着力抓好九个方面的重点工作

（一）安全知识的教育与培训。一是做好师生日常安全教育，采取专家报告、专业讲座、收看安全教育警示片、主题班队会、安全知识考试等形式，定期组织全体干部师生开展安全知识主题教育活动；二是做好特殊日的安全法制教育活动，采取校内外刷写、悬挂宣传标语，墙报宣传，安全法制知识竞赛，致学生家长的一封信，安全事故应急演练等多种形式，加大宣传力度，扩大宣传范围，营造浓厚的宣传氛围，使安全意识深入人心；三是深入开展安全法制培训活动，继续组织学校相关人员的专项培训与考核，学校安全保卫部门要加强与公安、消防、交通、卫生等有关部门的联系，努力提高师生员工的安全防范意识和安全救护能力。

（二）教育教学活动安全。一是学校要把安全教育纳入学校正常的教育教学工作之中，要结合“三生教育”对学生进行针对性的安全教育，努力提高学生的安全意识，杜绝校园暴力发生，要加强心理健康教育，开展心理咨询，特别要加强特殊学生预警教育，在全面了解的基础上建立特殊学生档案，对行为有过错、思想有障碍、心理有异常、家庭有缺陷、经济有困难的学生进行分门别类的登记，要建立帮教工作机制，落实到人，重点监控，做好台帐记录。要求教师特别是班主任要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学生采取不同的教育方法，以免因教育不当而引发安全事故。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，要尽到告知的义务。如须立即送往医院的，学校必须先行采取得力措施，不得延误救治；二是规范学校办学行为，要符合国家规定的要求，教师要增强依法执教的意识，自觉维护学生的身心健康。三是严格活动报批制度，组织大型的文体活动、社会实践等活动，要有严格的审批制度、严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施。

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