市基层单位应急预案范本

四、火灾

（一）预防：平时通过广播等多种形式，宣传安全防火、报警要点、器材使用的消防知识，提高村民消防意识；采取有效措施，严禁野外用火，加强对消防扑火设备进行维修，加强对应急分队的训练，保证随时召之即来，来之能战、战之能胜。

（二）报警：发现火警应立即报警，并报告指挥部。指挥部负责向乡人民政府报告，如发生森林火灾应立即报告县森林防火指挥部（电话号码：XXXXXXX）。值班员接报后，应通过广播向全村报警，通知村民赶赴现场帮助灭火。

（三）灭火：指挥部成员和村应急分队应在接到警报5分钟内赶赴现场灭火。指挥部负责组织指挥相关人员撤离，在确保安全的情况下，抢救转移人员和财产；指挥村应急分队和村民，根据现场情况，组织有效灭火；按照预案，组织各确定临时征用的灭火器材支援现场以及救护队抢救和转移伤员，并在上级支援队伍到来后，积极配合，全面灭火。

五、动物疫情

当发现动物、禽类发急病、传播迅速、死亡率高等异常情况后，应及时报告指挥部。指挥部应立即报告乡动物防疫部门（电话号码：XXXXXXX），并积极配合乡动物防疫技术人员做好调查核实工作，疑似动物疫情的，应在2小时内向上级动物防疫部门报告。

在动物疫情发生后，指挥部成员和应急分队应立即赶赴疫区，在上级动物防疫部门和专业人员的指导下，积极配合专业人员进行动物疫情封锁、扑杀、无害化处理及免疫等工作，确保疫情不扩散，人员不感染。

六、群体性上访事件

（一）预防：平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。

（二）处置：事发后，指挥部成员，尤其是村委会成员应立即赶赴现场，负责在第一时间报告乡人民政府、派出所，并做好承运司机工作，争取控制运载工具；深入群众了解事因，因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪，尤其做好重点村民工作，避免事态扩大；召集代表座谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理或协助办理，不合理的给予解释，做好代表工作，利用代表再做群众工作；事后及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作，彻底化解矛盾，如事态无法控制，及时向乡政府、派出所请求支援，争取主动，以息事态。

七、重大治安和刑事案件

事发后，应第一时间向派出所和110报警，请求支援，并及时向指挥部报告。指挥部接报后，迅速派员赶赴现场，在派出所人员到来之前，组织应急分队控制现场。设法控制犯罪（违法）嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜，组织群众围堵。有必要时疏散周边群众，救护队尽可能救治和转移伤员，并配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等，弘扬正气、打击犯罪。

八、装备保障

村委会为村紧急应急分队配备锄头、铁铲各XX把，高筒靴XX双，迷彩服XX套，扑火把XX个，消防栓若干个等装备；配备担架数副及村卫生所准备必要的急救器材和药物等；配备三轮车一部及确定临时应急可征用的摩托车等交通工具数部；确定临时征用对象（村民或企业），保证在紧急需要下能征用到皮卡、小货车或吉普车等交通工具，及时投入抢救急救工作，支部书记为责任人；确保广播等预警设施及上下联络的电话、手机的畅通，所有领导小组成员及相关人员为责任人。确定XX地点为救灾集中安置点，由该XX地点负责人负责。

九、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因灾而无法回迁的人员和家庭，及时上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行；应组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的村民进行帮助，共渡难关；修复损毁设施，确保恢复生产和生产自救有坚实有保障。对受伤严重，家境困难群众，给予重点照顾和救助（具体方案另外）。

附件一：指挥部人员名单（略）

附件二：应急分队人员名单（略）

附件三：XX村山洪地质灾害应急转移责任明细表（略）

第四节　XXX公司锅炉事故应急救援预案

1、总则

1.1编制目的

迅速有效地控制和处置安全事故，最大限度地减少人员伤亡与财产损失，保障公司正常运行和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《广西安全生产条例》、《南宁市突发公共事件总体应急预案》及供气分厂热力站安全技术操作规程等锅炉压力容器安全相关法律法规和有关规定。

1.3工作原则

锅炉事故应急救援工作实行预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责。

1.4适用范围

本预案适用于本公司供气分厂热力站发生锅炉事故的预防和应急处置。

2. 公司生产经营过程风险隐患分析

公司主要危险源在于锅炉、油库、熟料煅烧、煤粉制备、特种设备使用场所、变电站、金属焊接、电工、登高等危险作业场所。公司主要危险源可能发生事故的类型、原因、后果等风险隐患分析见7.1

3. 应急救援组织机构及职责

3.1应急组织机构

公司设立锅炉事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），由公司总调度室总调度长任总指挥，公司安环处处长、供气分厂厂长任副总指挥，公司生产制造部、供气分厂、保安处、物管处、职工医院负责人为指挥部成员，负责贯彻执行国家、当地政府以及上级主管部门关于预防和处置锅炉事故的方针、政策及有关规定；组织编制、修订锅炉事故应急救援预案，建设锅炉事故应急救援队伍，有计划地组织实施锅炉事故应急救援宣传培训和演练；审批用于锅炉事故应急救援的监测仪器、防护器材、救援器材的购置计划；检查、督促做好锅炉事故预防措施和应急救援各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害及高温承压介质的跑、冒、滴、漏现象；发布应急救援指令，组织指挥应急救援队伍开展锅炉事故应急救援行动，并向上级报告和向有关单位通报锅炉事故情况，必要请求增援；宣布应急结束，组织锅炉事故调查，总结应急救援经验与教训；负责对热力站的职工进行防热介质烧、烫伤及烟气中毒救援方法的知识培训，向周边各区提供有关锅炉特性、救援知识的宣传材料。

3.2　应急救援队伍

公司成立通讯联络、抢险抢修、侦检抢修、医疗救护、消防、治安等锅炉事故专业应急救援队伍，开展锅炉事故应急救援工作。

3.2.1　通讯联络队

通讯联络队由公司总调度室组成，主管生产的副总调度长任队长，负责各队之间以及对外的通讯联络；负责在接到报警后，迅速通知指挥部、各救援专业队及各有关部门、分厂、车间、公司，查明事故发生部位及原因，采取紧急措施，防止锅炉事故扩大，下达应急救援指令。

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