国际社会和我国的对外政策 高一政治教案

★知识迷航指南

1．国际关系和国家利益、国家力量的关系

　　(1)国际关系的内容是多方面的，表现形式是多种多样的，国家间出现的分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的。

　　(2)国家利益是国家生存与发展的必要条件。国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益的能力，是衡量一个国家在国际社会中的地位、作用的重要尺度。

　　(3)国际关系是发展变化的。各个主权国家因其国家利益和国家力量的变化而导致对外政策的变化，这必然对国际社会和其他国家产生不同程度的影响，使原来的国家关系产生相应的变化。

2．要用联系的观点分析国际关系、国家利益、国家性质、对外政策的内在联系。

各国的国家利益和国家力量决定了国家之间的复杂关系，不同性质国家之间，根本利益不同，使得它们处于不可避免的矛盾和斗争中，各主权国家因其国家利益和国家力量的变化而导致对外政策的变化，这又必然导致国际关系的变化，国家的对外政策是国家对外职能的具体实施，是由国家性质决定的，但也受国家力量的制约。利益是基础，力量是保证，国际关系是利益与力量的统一。外交政策也是该国利益要求与力量的统一。当然国家性质不同，利益要求也不同，力量的使用方向也不同。所以国家性质、国家利益、国家政策本质上是一致的。

3．怎样正确理解主权国家的平等权?

　　(1)主权国家的平等权是指国家不论大小强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异在国际法上的地位一律平等。

　　(2)主权国家的平等权是在国际法上的地位一律平等。但由于霸权主义，强权政治的存在，由于国家力量的不同，各国的实际地位是不平等的，超级大国以大欺小，以强凌弱的现象时有发生。

4．对“国家利益”认识的误区

　　(1)国家利益就是指国家的经济利益。

　　简析：国家利益包括政治、经济、安全等方面的内容，主要是指主权利益、发展利益和参与利益。我国的国家利益包括国家的独立主权和领土完整；我国人民当家作主的地位和政治、经济、文化、法律制度的巩固；我国资源利用和经济活动的利益；国家安全、社会稳定的政治局面等。可见，经济利益是国家利益的一部分。

　　(2)国家利益是通过对外政策来维护的。

　　简析：国家利益是主权国家制定和推行对外政策的基本依据。每个国家总是根据自身的利益制定相应的、具体的外交政策。每个国家外交政策的执行过程，是国家利益的实现过程。但是，一个国家推行对外政策必须以一定的国家实力为基础。国家力量是一个主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国国家利益的基本依靠。此外，维护国家利益还要制定和推行正确的对内政策，有效地实施政治和社会管理职能。

　　(3)国家利益是对外政策和国际关系的共同决定因素。

　　简析：国家利益是统治阶级的利益。国家的对外政策是由国家性质和国家利益决定的。对外政策的变化影响国际关系的变化，但国家关系的决定因素是国家利益和国家力量。任何国家在综合国力上增强，都有利于在对外关系上实现国家的利益，最终决定国家在国际上的地位。可见，对外政策和国际关系的决定因素不只是国家利益。

　　(4)维护国家利益是对外活动的追求目标。

　　简析：一个国家的外交政策都是要谋求本国的利益，主要是本国统治阶级的利益。维护国家的利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是对外政策的目的。但是，一个国家的对外政策主要是由国家性质和国家利益决定的，不同性质的国家，谋求本国利益的方式不同。我国在谋求本国利益时，还促进世界和平与发展。

5．如何从国家性质、国家利益、国家职能与对外政策的关系上，分析说明我国独立自主的和平外交政策?

　　(1)国家性质、国家职能和对外政策的关系。

　　国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。国家职能分对内职能和对外职能。国家的对外政策是根据国家对外职能来实施的，所以国家性质决定对内和对外政策的内容，对内、外政策体现统治阶级的利益和意志，是实现国家职能的手段。

　　(2)在分析认识国家的对外政策时，马克思主义的国家利益观认为，不仅国家性质决定外交政策，国家利益也是决定因素。它是国家对外行为的最基本原因。

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