佛山市顺德区九年义务教育初中教学质量评价方案（试行）

佛山市顺德区九年义务教育初中教学质量评价方案（试行）

佛山市顺德区教育局

九年义务教育是提高公民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，促进人的全面发展，构建现代终身教育体系的基础工程。为了巩固、深化各项教育改革的成果，及时把握教学质量的现状，确保初中教育教学质量的稳步提高，有必要建立顺德区九年义务教育初中阶段的教学质量评价方案。

一、政策依据

以《中华人民共和国义务教育法》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《基础教育课程改革纲要(试行)》、教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》和《课程标准》为基本依据。以评价制度的改革保证课程改革的顺利推进，全面实施素质教育和新课程标准，进一步提升初中的教育教学质量和办学效益，促进全区初中教育的均衡优质发展。

二、评价目的

建立发展性教学评估、指导制度，加强中小学教育教学评估，推进课程改革向纵深发展，提高教师专业发展水平，增强学校课程实施与建设的能力，保证初中教学质量全面提高。充分发挥评价促进发展的功能，全面贯彻党的教育方针和素质教育的要求。

建立科学有效的初中质量评价制度，为学校实施素质教育、贯彻新课程标准、改进教学、促进全区九年义务教育初中阶段的教学质量的稳步提高创造一个平台。评价的目的在于引导学校领导、教师树立正确的教育教学观念，不断反思、调整、改进学校的管理和教学方法，把推进素质教育、促进全体学生的全面发展作为学校的根本任务，促进学生全面、主动、个性、多样发展。

三、评价原则

1、全面评价与个性评价相结合的原则

面向全体学生，对学生多种素质进行全面评价，同时兼顾学生个性心理和特殊才能素质方面的评价。面向学校的所有学科，对课程的开设情况、教师的教学水平进行全面的评价，同时兼顾不同类型学校的办学特色的分类评价。

    2、过程性评价与终结性评价相结合的原则

过程性评价是指定期对教学质量形成过程（教学实施过程和学习落实过程）的一种监测，其目的在于及时发现问题，调整教学。终结性评价是指一段较长的时间后对教与学的结果进行的一种检测，其目的在于检查长期目标的达成情况，进行不同成绩学生间的比较。对教与学两方面评价要坚持过程性与终结性相结合的原则，既注重过程，又关注效果。要改变评价过分强调甄别的功能，要有利于促进教师和学生的发展，激励师生共同进步。

3、导向性与可操作性相结合的原则

贯彻导向性原则，以党和国家的教育方针、政策、法律、法规和有关教育文件为指导，把党和国家的教育方针、政策、法律、法规和重要文件的精神贯穿于教学质量监控与评价的全过程。在认真执行党和国家的教育方针、法律、法规的同时，要重视监测措施的可行性和监测结果的可比性，通过质量监测，及时了解教学质量的变化情况，调整教学策略，并为教育决策提供依据。

4、定量评价与定性评价相结合的原则

定性评价采用“等级”与“评语”评价为主，定量评价采用“平均分”和“百分率”评价为主，使评价尽量科学合理。

 四、评价对象、内容及方式

（一）评价对象

1、初中阶段教学质量评价的对象是本区初中学校的课程执行及教学工作中教与学的过程和结果，在过程与结果中显示出的教学变量和学业水平，以及在各个阶段教学目标的实现程度。

2、通过对学校、教师及学生的外显行为表现及相关认识表现的分析，依据各学科课程标准来获取对各初中学校教学质量的分年度的整体评价。

3、区以镇（街道）为单位进行评价，镇（街道）以学校为单位进行评价，学校以班级为单位进行评价。

（二）评价内容

1、学科教学过程：通过对学校的学科测评或教学专题视导，了解各个学科教学中的优势和存在的问题，对教学的整个过程进行监控与评价。

2、学生学业水平：通过检测或专项检查，了解学生在正常的学校教育的条件下达到各科课程标准要求的程度。学生学业水平是衡量学校教学质量的重要指标。

3、学生身心发展状况：通过专项检查或测量，了解学生情感、态度、价值观的形成情况以及身心健康状况。学生学习、活动过程中身心愉悦程度是评价学校办学水平的一个重要指标。

4、影响教学因素：通过问卷、座谈、观察、文献等形式，向学生、教师、学生家长和学校领导了解影响教学质量的各种因素。及时排除干扰教学、违反教育规律的不良因素。

（三）评价方式

1、实地研究：通过教学视导、常规听课、召开座谈会等方式进行实地考查，了解学校的教学管理、教学发展，了解教师的教学特点、存在的问题，对教学过程进行监控与评价，对影响教学质量的原因进行深入分析，导入先进的管理、教学理念和教学方法，帮助教师提高教学水平。

2、问卷调查：设计相关问卷，对师生进行调查。通过对学生的问卷调查，了解学生对教学内容的感知、学习动机与行为素养、校园生活质量等方面的情况，了解学生对学校管理和学科教师教学的建议；通过对教师的问卷调查，了解教师的专业水平、学科素养、教学研究和教育教学方法的掌握情况；通过对学校领导的问卷调查，了解领导的办学思想、管理水平与能力、教育资源条件等方面的情况。

3、资料分析：通过对各年级学年期末考试和中考结果的分析，了解学生的学习情况；通过对教师上交的论文、经验材料和总结的分析，了解教师当前关注教学、改革的热点问题、进展情况和发展动向；通过学校制度文件和常规管理档案，了解学校教学质量管理水平，从而更加准确地对全区的教育质量进行评价。

4、水平检测：根据课程标准的要求，分学科进行检测。检测一般采用纸笔测验，全面考查学科学习目标的达成度，适当采用非纸笔测验方式(或纸笔与非纸笔结合)进行某些专项抽检，例如日常口语交际、实验操作、行为习惯、研究性学习评价和学生学业档案抽查等。

五、评价细则

（一）学科教学成绩

教学成绩以七、八年级统考及九年级中考为对象进行评价。

1、教学成绩得分=七年级评价总分×25%+八年级评价总分×25%+九年级评价分总分×50%.

2、学科评价分=低分率赋分+平均分赋分+及格率赋分+优秀率赋分+高分率赋分。

A、低分率赋分见下表：（注：单科总分的30%以下为低分。）

低分率	≤0.1	≤0.5	≤1	≤5	≤10	≤15	≤20	≤25	≤30	其他
赋分	10	9	8	7	6	5	4	3	2	0

B、平均分赋分见下表：

平均分	≥90	≥85	≥80	≥75	≥70	≥65	≥60	≥55	≥50	其他
赋分	30	28	26	24	22	20	18	16	14	10

C、及格率赋分见下表：

及格率	≥95	≥90	≥85	≥80	≥75	≥70	≥65	≥60	≥55	其他
赋分	30	28	26	24	22	20	18	16	14	10

D、优秀率赋分见下表：(注:单科总分的80%以上为优秀。)

优秀率	≥40	≥35	≥30	≥25	≥20	≥15	≥10	≥5	≥1	其他
赋分	20	18	16	14	12	10	8	6	4	0

E、高分率赋分见下表：(注:单科总分的90%以上为高分。)

高分率	20	16	14	12	10	7	5	3	1	其他
赋分	10	9	8	7	6	5	4	3	2	0

3、年级评价总分=年级各学科评价分之和

（二）学科竞赛及教师获奖

1、学生竞赛：

以省、市、区教研部门组织的学科竞赛成绩为依据，按各校参加决赛学生的平均分高低排名赋分，即将各校所有参加决赛学生的平均分从高到低按每3个分数为一组分成十二个层次（最后一个层次为4个分数），每个层次依次得分12、11、10、9、8、7、6、5、4、3、2、1分。

（1）学生竞赛得分=七年级得分×30%+八年级得分×30%+九年级得分×40%

（2）年级得分=学科得分之和

2、教师获奖：

以各级教育教育行政部门和教研部门评选的论文、优质课（公开课）评比活动为依据，每个内容只按最高奖项参与评价。按本单位专任教师获奖率排名赋分，即将各校初中教师获奖率从高到低按每3个分数为一组分成十二个层次（最后一个层次为4个分数），每个层次依次得分12、11、10、9、8、7、6、5、4、3、2、1分。

（1）教师获奖率=

（2）奖次得分表：

国家级奖次	省级奖次	市级奖次	区级等奖次	分值
一				6
二	一			5
三	二	一		4
	三	二	一	3
		三	二	2
			三	1

（3）获奖证书统计时间为上年度的九月一日至本年度的八月三十一日。

（三）教育科研

本学年度得到国家、省、市、区教育科研部门认定和评审的教育科研课题和成果，且有立项申请、实施过程、结题报告或总结鉴定，按国家、省、市（区）三级分别赋6、4、2分。同一教研课题按最高得分计算。

国家、省、市、区教育科研部门认定批准的子课题按相应等级的 计分。

各级各类学会的课题须由省、市教育科研部门甄定后，按相应等级的 计分。

（四）体育运动会、文艺表演及相关竞赛

本学年内获市运动会、文艺表演比赛总成绩排前三名（以证书为据）以及相关竞赛的学校按名次分别加3、2、1分。

注：每一类奖项中，如果出现同一内容多次获奖，只按最高奖计分一次。

（五）学生的校园生活与学习

通过问卷调查的形式，了解学生对校园生活与学习的满意程度。满意度得分如下表：

满意率	90%以上	80%	70%	60%	50%	40%	30%	30%以下
赋分	100	80	70	60	50	40	30	0

（六）学校办学质量

学校办学质量得分=学校教学质量得分+学生竞赛得分+教师获奖得分+教育科研得分+体育运动会、文艺表演得分+学生对校园生活与学习的满意度得分。

六、评价管理及要求

  （一）评价管理

1、学籍管理

各校将初中各年级全体学生名单分班级按学号全部报送区基础教育科（总人数与年报数必须一致），然后由基础教育科统一编号（此编号三年内不变），发给各校。每个学期期末考前，各校要把学生变动情况（转学、休学、死亡）和特殊学生情况上报基教科，此类学生经基教科认可后可不作为统计对象。凡因流生造成缺考的一律作0分处理。

2、考试组织

区每学期进行一次教学质量检测，也可以根据实际需要对部分学校进行学期中的某些专项抽测（查）。区教研室要认真组织每次的期末考试命题、制卷等工作。镇（街道）、学校要严格做好保密工作，教育组要组织督考员到各校进行巡视，学校的每个考室建议要有两名老师监考，任课教师回避所任教班级的监考。

常规的学期、学年考试，以镇（街道）为单位组织阅卷。按照全区统一的评分标准进行流水操作，并由专门人员负责结分、登分、录分。阅卷的每一环节责任人都要签名。由镇（街道）教育组指定专人按要求在规定时间内将所管辖的学校各年级全体学生的学年期末各科成绩报送区教研室。

3、评价程序

1、每学期，学校要按要求依时上报教学质量检测成绩，每年的七月十五日前将本学年度的各级各类学科竞赛、体育运动会及各类竞赛、文艺表演及比赛、教育科研等师生获奖情况按要求上报。

2、每学年，学校要根据本方案及镇（街）、校的评价细则进行自评，并写出自评报告；教育组要组织学校自评报告交流会，并形成镇（街道）自评报告（交区教育局基础教育科和区教研室各一份备查），对学校的下一步发展提出意见；区教育局基础教育科和区教研室可以分派人员参加镇（街）组织的自评报告会，通过对学校的自评报告的分析，指导学校的教育教学工作。

4、结果公布

评价结果由教研室提交给教育局，经审核批准后，以适当途径和方式，在规定范围内公布。评价结果将主要用于质量分析，同时也作为评价各初中学校教学质量的主要依据。

不论是学校还是区的检（抽）测，不得公布学校和学生的排名，检（抽）测数据只能作为研究和调节教学的参考。区只公布全区平均值和对应镇（街道）所属学校的成绩；教育组只能公布区、镇（街道）两级的平均值和对应学校的成绩（不得提供其他学校的成绩）；学校可以提供班级的总体成绩数据，个人测试成绩只通知到学生本人（不得在学校或班级内公布）。对个性化发展、办学特色突出的学校采取经验交流与介绍等方式进行评价。

（二）建立三级质量监控机制

实行三级质量监控机制。区教育局监控各镇（街道）教育组，各镇（街道）教育组监控所管辖的各初中学校，各初中学校管理教学班（教学点）、任课教师的教育教学质量。

课程在学校教育中处于核心地位，教育目标、价值的实现主要通过课程来体现和实施，执行九年义务教育阶段的课程设置和课时计划是贯彻《基础教育课程改革纲要（试行）》等国家教育政策的具体表现，各级教育部门必须坚决落实国家的课程设置和课时计划。

1、学校负责对教师的教育教学进行全面评价。

学校对班级的评价不能以书面检测为唯一形式进行评价，评价的手段和形式应多样化，比如：课堂观察、课后访谈、自评、他评、互评或多种评价相结合等。

学校要组织好每学期的期中教学检查，着重检查教学常规的落实情况，在检查中应以参与性、主动性、活动性和激励性评价为原则。一方面要检查教师的备、讲、批、辅、研，了解学生对学校管理、教师教学的意见和建议，总结取得的成绩、指出存在的问题，提出有针对性的改进措施；另一方面要对学生的学习过程和行为素质进行综合评价（评价表见附件一），并将评价结果放入学生的档案袋。

学校和教师要强化教学评价的意识，提高教学评价的能力，正确、科学、有效地运用常规的教学评价工具。在日常教学工作中，利用分散和集中的工作形式，采取个别与集体、生评与师评、自评与他评相结合的方式，积极有效地开展过程性评价，探索和建立评价日常化的机制和方式。

评价要多元化和多样性。比如“学生作业展示性、活动性评价”、“语文口语交际评价”、“英语口语表达评价”、“数学推理能力评价”、“科学知识与技能评价”、“科学小实验、小发明、小制作评价”、“文明礼貌评价”、“卫生习惯评价”、“才艺展示评价”、“写字水平评价”等多层面、多类型、多功能厅形式的素质评价。

学校要结合各自的实际，形成校本特色的学校评价内容、方式和制度。

学校要向科学管理要质量，向教科研要质量，向课堂45分钟要质量，把提高教师教育教学能力作为学校的重点工作之一，坚决反对加班加点，坚决反对搞题海战术，减轻学生课业负担。

（1）按国家课程计划要求开齐、开足、开好课程。每课时45分钟，每天7课时，每周35课时。有晚修的学校：每天晚自习时间不得超过21:30，晚修时间是学生自习或做作业的时间，任何教师都不能讲课。

（2）抓好教学常规的落实。

（3）安排教师进行循环教学。把能胜任循环教学作为评价优秀教师、骨干教师和学科带头人的基本要求。

（4）根据学科的相关性和教师的特长合理安排教师跨学科兼课（不能弱化或取消对所兼科目的教学质量的评价）。

（5）根据《顺德区中学课堂教学质量评价参考表》（见附件二）并结合学校实际制订学科课堂教学评价细则与指标。

2、镇（街道）教育组负责对学校的教育教学管理进行监督与评价。在目前情况下，尤其要重视与教学质量有直接关系的几个方面的评价。比如：国家课程的开设，课改实验制度、方案的建设与落实，学生在校学习负担与兴趣，学生综合实践能力和身心发展，学校行政干部任课、听课与评课等。

3、区教育督导室、教育局基础教育管理科负责镇（街道）全面落实国家教育方针、政策的检查与督促，区教研室负责镇（街道）各学科的教学质量的评价和教师的课堂教学方向、方法的指导等。

4、区教育局、镇（街道）教育组根据学校办学质量得分确定奖励和表彰学校名单，对办学质量较低的学校进行帮扶并限期改善。

（三）落实责任制

1、教育组组长为各镇（街道）教育管理责任人，各初中校长为学校教学质量责任人，教师为学科教学质量责任人。应本着高度负责的态度，对本单位或所担任学科的教学质量负责。

教学质量低，且连续两年没有明显改进的单位及个人，相关责任人要向上一级领导或教育主管部门说明。并由相关部门组织专家对其进行专项督查和帮助。

2、切实抓好教学质量检测及教学常规管理工作，把课改工作落到实处。每次质量抽查量化评价的结果，都将作为一项重要内容，载入教师业绩档案，为教师年度考评、奖惩的基本依据。

3、有下列情况之一的镇（街道）或学校，不能被评为教学先进单位，不参加当年教学质量评奖活动，且对责任人进行通报批评，经批评教育仍不端正办学思想的按照相关规定进行处理。

（1）不按国家课程计划开齐课程，开足课时，或课表上课程、课时与实际不符。

（2）超量布置家庭书面作业及学生在校时间超过规定时数。

（3）利用节假日、双休日加班、加点，或利用晚修时间上课增加学生过重负担。

（4）在组织测试、阅卷和上报数据过程中，有弄虚作假行为。如：①泄密，考风、考纪出现严重问题；②学籍弄虚作假，排斥差生；③未按要求组织检测、评卷和统计；④未按有关规定上报相关数据或上报数据虚假。

七、方案的风险

本方案是为了适应我区目前教育结构调整和学校发展的阶段性的评价方案，是一种对全区初中教学质量与学生学习水平方面的基本评价。是一个以学生学业为重点评价对象、以量化为主的评价，它不能涵盖学校工作的所有内容。教师的专业性发展、过程性与发展性评价、学生综合素质评价等方面还需要出台配套文件，各教育组和学校不应以本方案作为唯一的评价依据。

八、方案实施

本方案从2008学年度开始试行。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一：学生综合素质评价表

          学校     学年   班       学生综合（学业、行为）素质评价表

等    评价人 级   项目

自  评

小组评

教师评

出勤情况

课堂表现

作业完成

提出问题 解决问题

课外阅读

文体活动

特长发挥

文明礼貌

卫生习惯

学习习惯

学业成绩

思想品德

语文

数学

英语

体育

生物

信息 技术

物理

化学

历史

地理

奖惩情况

家长寄语

教师寄语

考核等级：

指导教师：             时间：               .

说明：1、综合素质评价等级分为：优、良、合格、不合格四个等级；

       2、教师综合学生自评、小组评定情况，通过对学生的总体观察，给出一个考核等级；

       3、学业成绩的呈现方式为等级制，分为优、良、合格和不合格四个等级，其中85分以上为优，70～84为良，60～69为合格，60分以下为不合格；

4、每学期填写一次，并将填写的手册放入“成长记录袋”中；

5、教师评一栏由班任征求科任意见的基础上进行综合评定。

附件二：课堂教学质量评价参考表

      佛山市顺德区中学课堂教学质量评价参考表

     学校                授课教师              科目　　　 　　年级            日期                  

课题
评价项目	评  价  要  点	分值
教学目标与理念	在教学过程中落实课程标准的“三维目标”。	10
	教学目标具体明确，以学生发展为本，关注学生的心理、思维、知识和能力的发展。
教学内容组织	较好地体现课程标准要求和教材主旨。教学设计合理，层次分明，各环节间的连接自然流畅。	10
	内容组织严密，知识容量和密度适中，深浅有度，层次清晰，重点突出，难点突破。
	内容适当延伸，适合学生生活经历、兴趣、知识和技能的水平。注意联系社会热点及科技发展动态。
教学方法与过程	激发学生的兴趣，引发学生思考，培养学习习惯，指导学习方法。	30
	教学程序安排科学，衔接自然，课堂结构合理，学生自主学习得到体现。
	教学活动形式多样、实用，过程与目标吻合。
	教学训练精当，容量适度，反馈及时。
	面向全体，分层教学，分类指导，人人参与学习的全过程。
教学评价	能用多种方法评价学生，恰当有效地鼓励和肯定学生的思维。	10
	能指导学生进行自评和互评，能给学生创设二次评价的机会，帮助学生认识自我，建立信心。
	关注学生课堂感受，及时帮助学生认识和校正错误。
整体效果	气氛活跃，学生心情愉快、积极主动学习，课堂充满生命活力。	15
	学生既学到了知识，又发展了思维。
	实现预期的教学目标，教与学的效果好。
教学基本功	学科知识扎实，能满足教材发展的需要。	20
	仪态自然大方、亲切，语言准确流畅，有感染力，书写规范，板书合理有效，实验操作熟练。
	有较强的课堂教学组织能力，能较好地调控课堂节奏，处理课堂变化。
	能进行课程资源开发、整合，能恰当运用多媒体等现代化教学手段。
作业设置水平	作业数量适中，内容丰富，形式多样，具有一定的层次性和挑战性。	5
总分
评语