加强管理，提升学前教育发展水平 市幼儿教育教学论文(案例)

中心校   楼晓萍

【论文摘要】中心校要挖掘内涵，加强管理，完善幼儿教育工作管理体制，科学统筹规划，根据发展需要合理布局幼儿园，并不断加大投入，努力改善各级幼儿园办园条件，深化教育改革，尽快提升幼儿园办园水平，强化质量管理，有效促进学前教育事业的发展。

【关键词】管理  布局  教育  改革  规范   制度

江东街道办事处地处义乌市区东南部，与义乌国际商贸城隔江相望，是义乌城市发展的教育文化事业功能区，地理环境优越。街道总面积约91.6平方公里，辖区内有7个社区，53个行政村。2011年，辖区内常住人口22.4万，其中，本辖区户籍人口7万，外来人口15.4万。截止2011年年底，街道实现财政总收入4.28亿元,地方财政收入2.45亿元。根据江东街道区域内经济社会及人口发展状况，围绕市委市府提出的幼儿教育改革的总体目标，中心校合理调整了幼儿园布局，制订了江东街道幼儿教育发展规划，学前教育事业得到迅猛发展，取得了令人瞩目的成绩。

目前，江东街道已高标准普及了学前三年教育，学前三年入园率达99.82%，并逐步形成了以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量办园为主体，多种所有制幼儿园共同发展的良好格局。近年来，整个街道学前教育质量稳步提升，涌现了一大批高水平、上规模、有档次的幼儿园，幼儿园办园规模、园舍设施、管理水平、保教质量在原有基础上均有较大幅度的提升。现在，江东街道所辖范围共有幼儿园45所，其中，公办幼儿园4所，部门办幼儿园1所，民办幼儿园40所。这些幼儿园中，有省一级幼儿园3所，省二级幼儿园5所，省三级幼儿园13所，全街道等级幼儿园占46.7%。现共有入园幼儿9885人，教职工912人。 辖区内幼儿园的办园条件正在不断改善。有午睡室的幼儿园占全片幼儿园总数的48.3%，有专用餐厅的幼儿园占30.2%，有各专用活动室的幼儿园占75.6%，33.8%的幼儿园在活动室中配备了电视、实物投影、计算机等现代化教育多媒体。那么，中心校是如何挖掘内涵，加强管理，提升整个街道学前教育的发展水平呢？我们主要从以下几方面入手：

一、加强幼教领导，完善幼儿教育工作管理体制

我市教育局及街道各级党委、政府始终把学前教育工作提到的重要议事日程，做到与经济工作同部署、同检查、同落实，并成立了以中心校校长陈德松为组长的学前教育工作领导小组，定期召开学前教育工作会议，集中交流、研究和解决学前教育工作中的重大问题，要求各相关职能部门落实责任，整合资源，推进工作。

义乌市教育局通过一系列制度安排实现对学前教育工作的整体规划，制定了《义乌市学前教育三年行动计划》、《义乌市幼儿教师素质提升工程》、《义乌市幼儿园一日生活常规及保育工作要求》、《义乌市星级幼儿教师评选细则》等等，完善学前教育管理体制，对学前教育工作提出了具体的要求，为造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化学前教师队伍打下基础。

义乌市政府把学前教育经费投入列入财政预算，多渠道、多途径地解决幼儿园建设所需经费。2004年以来，市政府在江东街道学前教育的征地、建设上投入了大量资金，从人力、物力、财力上为学前教育提供了有力保障。

二、科学统筹规划，根据发展需要合理布局幼儿园

根据我市经济建设和社会发展的需求，我们中心校对辖区内学前教育的发展进行了统筹规划，2005年，制定了《江东街道幼儿园2005年—2010年布局规划》，在原有23所幼儿园的基础上，考虑到旧村改造、新区开发等因素，在2010年年底前新增了9所上规模、上档次，与现代化商贸名城相适应的幼儿园。

去年，中心校在认真贯彻义乌市人民政府印发的《义乌市发展学前三年行动计划》的基础上，又对辖区内的幼儿园进行了布局调整，制定了布局合理、教育资源优化配置、有利于学前教育发展的《江东街道幼儿园2010—2015年布局规划》。规划充分考虑城市化推进、进城务工人员随迁子女增加以及计划生育政策等因素的影响，实行常住人口每千户100名适龄儿童的比例规划布局和建设幼儿园，到2015年前再新增9所新小区配套幼儿园，届时幼儿园总数将达41所，并实施“三高”、“三定”战略。“三高”指园所建设“高投入、高标准、高起点”；“三定”指“定目标、定规模、定师资”。预计2013年前，街道省等级幼儿园覆盖率达85%以上，省一、二、三级幼儿园分别达4所、6所、17所以上，每所幼儿园都要达到8个班以上的编制规模。
     三、不断加大投入，努力改善各级幼儿园办园条件

幼儿园园所建设仅靠政府投入，难以满足人民群众日益增长的教育需求。为此，我们利用多途径、多渠道，加快街道内幼儿园的园所建设步伐。

1．政府投入建园

规划建好部分小区配套幼儿园，落实移交和管理职责。在旧城改造、新区开发建设和旧村改造工程中，按市政府【2004】23号文件要求，根据居住人口规模和本街道学前教育布局规划，来配套建设幼儿园。并要求，新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；未按要求安排配套幼儿园建设的居住区不予立项和审批；幼儿园的建设标准和设计方案应征得教育行政部门的同意；幼儿园验收合格后应无条件移交给教育行政部门。小区配套幼儿园由教育行政部门负责办理幼儿园产权登记手续和管理。从2004年起，江东街道先后建起了东洲一幼、东洲二幼、南环幼儿园、江东中心幼儿园等四所公办园，政府投入幼儿园的建设经费，就达四千多万元。

2．社会投入建园

街道鼓励有资质的社会团体、企事业法人、公民个人举办列入教育布局规划的民办幼儿园。对社会力量举办幼儿园的，在土地、规划和投入上政府给予积极支持。嘉鸿、商博等幼儿园的办园实践也证明，“谁先发展，谁先受益；谁高投入，谁高收益；谁快发展，谁就有优先权”。这一被市场经济印证了的真理，给那些举棋不定、踌躇不前的园长们树立了信心，纷纷加入到园所建设和硬件设施改善的行列中来，涌现了一批上档次的民办园。如近两年开园的青青银河幼儿园、东苑幼儿园、东方之珠幼儿园等民办园，都分别投资400万元、200万元、140万元，建起了高标准的幼儿园。
   3．利用升等级奖励机制促进园所建设步伐

幼儿园园所建设仅靠政府投入，难以满足人民群众日益增长的教育需求。为此，我们充分发挥省政府对省等级幼儿园有奖励机制，对一定规模的民营企业为解决员工子女入园新建标准化省三级及以上等级硬件标准幼儿园的，按基本建设投资额的20%予以一次性补助；其他社会力量新建标准化省三级及以上等级硬件标准幼儿园、基本建设一次性在300万以上的，按基本建设投资额的10%予以一次性补助。补助总额每园不超过200万元。在原有基础上升等或新办直接评级的民办幼儿园给予一次性奖励，创建成为省一级幼儿园的按每班2万元标准奖励，创建成为省二级幼儿园按每班1.5万元标准奖励，创建成为省三级幼儿园的按每班1万元标准奖励（每班不低于20人计）。街道鼓励民办园用足用好政策，按照省级幼儿园标准来改造幼儿园，提高园所建设的质量与水平。这样做，既改善了办园条件，为提高保教质量奠定了良好的基础，也带来了高收益和好生源，获得了发展的主动权。近两年，就有望陇幼儿园、黎明幼儿园、下湾幼儿园、世纪阳光幼儿园等7所幼儿园改善了条件，评上了省级幼儿园。

四、深化教育改革，尽快提升幼儿园办园水平

1．教育教学的改革

（1）引导各幼儿园立足本园，扎实开展园本教研

引导辖区内各幼儿园全面、深入地把《纲要》实施到课堂教学中，以园本教研为载体，立足本园实际，探索园本教研持续发展的长效机制，促使园本教研制度规范化、科学化发展。规定幼儿园专任教师每周集中业务学习不能少于一次，每次不少于1小时。并引导各园探究园本教研的新途径，逐步形成具有园本特色的教研模式，为课程园本化的实践探究打开 “研”的大门，各园形成“研”的氛围。

为探究“园本课程”的开发，深化课程改革之路，街道从课程园本化实施中教师的困惑与薄弱点着手，每学期定期开展园际间园本教研―—互动式交流、实地观摩等。在区域集中教研过程中，分享因园而异的做法和经验，提高幼儿园课程实施的有效性，将实施主题教育课程成为一个具体落实《纲要》的过程，从而增强建构式课程教材的适用性，走适宜本地条件的课程改革之路，不断丰富课程园本化的实践研究。
   （2）开展多形式培训，提升教师业务水平

按照省、市关于教师培训工作要求，认真组织教师开展多种形式的业务学习和岗位培训。今年以来，街道中心校除了组织新教师进行一些常规培训外，还曾组织老师进行计算机培训、卫生保健工作培训、保教常规培训、课堂教学设计培训、区域环境设计培训等集中培训。集中培训有利于解决教育教学中普遍存在的一些问题，但光是集中学习对老师们来说还远远不够，因此，培训中还采用了分散自学的形式。分散自学由教师自主确定学习内容，要求每人每学期至少读一本教育理论书籍，完成不少于3000字的读书笔记，并鼓励教师积极撰写教育反思，逐步感悟和消化教育理论，内化新的教育观念，形成新的教育行为。为突出培训工作的针对性、实效性，充分发挥教师的主观能动性，在学习理论的同时，采取经验交流、观摩研讨、案例评析、论文撰写等实践活动，有效推进教师素质的全面提升。

（3）发挥中心幼儿园、结对园的示范辐射作用，推进教改进程

为提升辖区内各民办园的教育教学水平，我们每学期都有计划地开展辖区内由街道中心幼儿园以及跟我们街道民办园结对的公办园承担的教学观摩活动。活动中，各公办民办园老师齐聚一堂，共同进行有目的、有针对性的教学研讨。通过教学活动的设计、教学过程的展示及教学过后的反思与大家的评价思考，使参与活动的教师们在每一次的教学活动展示中都有新的收获。今年已进行的全辖区教学观摩有12节，听课教师达700人次，以此带动了部分民办薄弱园的教学改革，充分发挥了中心园、结对园的示范辐射作用。

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