第2课 秦朝中央集权制度的形成学案 高考历史一轮复习学案.doc

知识梳理

问题思考

一、              从诸侯争霸到秦朝统一

（1）诸侯争霸：①春秋时期，周天子大权旁落，宗法制、分封制遭到破坏，诸侯争霸战争不断。②战国时期，一些强大诸侯纷纷改称“王”；一些诸侯国为了富国强兵进行政治、军事等方面的改革或变法，力图通过兼并战争统一天下。

（2）秦朝统一：①秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。②公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。

1.议一议：秦朝统一的条件有哪些？

提示：①争霸兼并战争，使诸侯国数目减少，出现局部统一。

②人民渴望统一。

③秦国经过商鞅变法，实力增强。

④秦王嬴政的个人因素。

二、至高无上的皇权和中央官制

（1）皇帝制度：①确定最高统治者的称谓为“皇帝”，自称“始皇帝”，希望皇位世代传承，永掌皇权。②秦始皇总揽全国政治、经济、军事等一切大权，中央和地方主要官员由皇帝任免。③特征：皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。

（2）中央官制：①中央高官：丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉负责管理全国军务。②丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。

2.想一想：秦朝政治制度具有权力高度集中的特征，你对此怎样认识？

提示：①皇位世袭、皇权至上。②皇帝总揽全国政治、经济、军事大权。③中央政权组织以皇权为中心，朝中高官互相牵制，互不统属。

三、郡县制的全面推行

（1）郡县制推行：秦始皇在全国范围内推行郡县制，把全国分为36郡，由中央政府直接管辖，郡下设县。

（2）地方官僚机构：郡的最高行政长官是郡守，上承中央命令、对下督责所属各县。县的长官称县令或县长，治理民众，管理财政、司法、狱讼 和兵役。郡县长官都由皇帝直接任命。

3.议一议：郡县制的推行有何影响？秦朝形成的中央集权制度有着怎样的历史影响？

提示：①通过郡县制实现了对地方政权直接有效的控制。②奠定了中国两千多年政治制度基本格局，为历代沿用，且不断加强和完善。