从海地地震联想到抗灾和救援 2010年高考历史热点

　　A.将以工代赈与维护稳定相结合 B.将紧急救济与促进就业相结合

　　C.将促进生产与刺激消费相结合 D.将临时救济与制度保障相结合

　　08.2008年5月12日，我国四川汶川发生8.0级大地震，灾区人民遭遇严重损失，灾后重建任务艰巨，一方有难，八方支持，但中国政府如需要向国际社会寻求长期贷款和技术援助，应该向下列哪一国际机构提出申请? A

　　A.世界银行 B.国际货币基金组织

　　C.世界贸易组织 D.亚太经济合作组织

　　09.2008年5月12日中国汶川大地震后，国际社会纷纷向中国伸出援手。5月24日，联合国秘书长潘基文在映秀镇对温家宝总理说，国际社会同中国人民坚定地站在一起。国际社会的善举主要是基于 D

　　①中国是联合国重要的成员国 ②在重大自然灾害面前需要全人类共同行动

　　③中国已加入世贸组织 ④这次地震使中国蒙受了巨大损失

　　A.①②④ B.①③④ C.①②③④ D.②④

　　10.(32分)古今中外，许多统治者面对自然灾害和其它灾难，他们采取种种措施以应对，或防范，或救灾，曾有过许多成功的经验，也不乏教训。阅读下列材料，回答问题：

　　材料一 嘉庆《大清会典》规定，“凡荒政十有二……三曰救荒;四曰发赈;五曰减粜;六曰出贷;七曰蠲(免除)赋;八曰缓征;九曰通商;十曰劝输;十一曰兴土筑;十二曰集流亡”。

　　材料二 嘉庆《大清会典》规定：“凡地方有灾者，必速以闻”。又据《清朝文献通考》规定：州县官逾期一个月内报灾罚俸六个月，一个月外降一级，二个月外降二级，三个月外革职。

　　材料三 清朝建立了较汉唐以来更为健全的仓储制度——常平仓、社仓和义仓以积谷备灾。

　　(1)根据材料一、二、三概括指出清朝政府备荒救灾制度的特点。(6分)

　　材料四 朝廷上下官员喜好诌媚腐化，庸俗无为，置国计民生于不顾，……河防松弛，水利失修，河道梗阻，诸河频频漫口决口，堵而复决。“防弊之法有尽，而舞弊之乃无穷”，修河官员穷尽贪污之能，承办人口偷工减料。乾嘉时水灾骤增，每年平均达100余州县，到道光朝一跃为177州县。

　　(2)依据材料四，分析康熙、雍正年间水患较少，而乾隆以来，水患日益增加的原因是什么?(4分)

　　(3)据以上分析，总结清朝备荒救灾的经验教训。(4分)

　　材料五 19世纪末20世纪初，主要资本主义国家在社会领域进行了多方面的调整，如英国1909年颁布一项法案授权成立工商管理局，为失业者提供就业信息;1911年提出国家保险法案，对失去健康和生病者提供了保险。法国1892年的法律为所有的工人确定了最大限度的工作时间10小时;1893年 的法律为工人的安全和健康作了充分的规定，提示还保障工人及其家属的免费医疗。德国也先后颁布了疾病保险法、意外工伤保险法案、老年人及残疾人保险法，以保障工人权利。

　　面对30年代大危机，罗斯福政府在1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。

　　(4)根据材料五概括欧美国家在社会保障制度方面所采取的措施。(6分)

　　材料六 在30年代大危机中，罗斯福政府颁布《全国工业复兴法》，包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须规定最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。

　　(5)材料六中，罗斯福政府主要通过什么措施来扩大内需，恢复和发展生产?《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题?(6分)

　　材料七 美国的“次贷危机”迅速蔓延成全球性的金融危机，这场“金融海啸”引发的史无前例的全球救援行动仍在继续，欧盟已开始倡导彻底检查全球金融体系，并提出建立新的国际金融秩序，即新版布雷顿森林体系。

　　美国白宫女发言人佩里诺在2008年10月22日宣布，由主要发达国家和发展中国家组成的20国集团将于11月15日在美国首都华盛顿举行峰会，讨论全球金融和经济问题。

　　2008年10月25日，中国总理温家宝在第七届亚欧首脑会议举行的记者招待会上说，应对百年不遇的特大的金融风险，我们需要加强各国之间的合作，因为只有合作，才能形成力量，才能克服困难。在当前这种合作表现在领导人首先要高度重视。

　　(6)布雷顿森林体系的实质是什么?从世界经济发展的角度指出，面对“金融海啸”，当前亚欧国家提出加强国际合作和建立“新版布雷顿森林体系”的主要原因。(6分)

　　答案要点：

　　(1)(从材料一二中简要归纳概括)备荒与抗灾相结合;防灾与救灾相结合;国家防灾、救灾与灾民自救相结合;制度严密，措施完备、灵活;各种措施多管齐下。

　　(2)(从政治背景和工程质量方面思考)政治腐败，贪污盛行，水利工程偷工减料，河工废弛，水利失修。

　　(3)(从制度与力量方面谈经验，从官员素质方面谈教训)经验：应制定完备、严密的制度，将防灾与救灾相结合，国家与民众相结合。教训：要根治腐败，加强抗灾救灾工作的监督管理，要把人民的生命财产安全放在第—位。

　　(4)(从材料中体现的法律、机构、机制等方面总结欧美国家的措施)通过立法手段(或颁布一系列法案)救济或保障工人权益;成立专门机构，保障工人生产、生活权益;建立保险体制，保障工人安全和健康.

　　(5)(从利国利民谈以工代赈，从政治和经济效果看社会保障)以工代赈，由国家举办各种公共工程，以扩大就业，刺激消费。原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序;促进经济恢复。

　　(6)(揭示布雷顿森林体系的实质，从国际经济格局变化和全球化趋势方面谈原因)以美元为中心的资本主义世界货币体系。原因：在经济全球化趋势育景下，各国经济联系日益密切，相互依赖和影响，只有全球合作，才能形成力量，克服金融危机。随着亚欧经济的发展，美国的经济霸主地位动摇，多极化趋势加强，需要建立新的金融体系，来应对世界金融危机。

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