“文化大革命”对民主法制的践踏和新时期的民主与法制建设 2011高考历史二轮复习配套学案

第二十单元  现代中国的政治建设与祖国统一

第54课时  “文化大革命”对民主与法制的践踏

和新时期的民主与法制建设

【考点导读】

复习本课要了解“文化大革命”对民主与法制的践踏，从而认识民主法制建设的艰巨性和必要性，要掌握改革开放以来民主与法制建设的主要成就，了解“依法治国”方略的提出并认识其意义。

（1）理解社会主义民主与社会主义法制的关系

社会主义民主是维护社会主义经济制度和全体人民利益的民主,其本质和核心是人民当家作主,真正享有各项民主权利,并且享有管理国家事务和各项事业的权利.

社会主义法制是人民按照自己的意志,通过国家政权制定或认可建立起来的法律制度和执法原则,是人民当家作主治理国家的基本方法。

社会主义现代化国家是高度民主和完备法制相统一的国家。社会主义民主和社会主义法制密不可分。社会主义民主是社会主义法制的前提和基础, 社会主义法制是社会主义民主的体现和保障，民主必须法制化,法制必须保障民主,社会主义民主是民主化和法制化的统一。

（2）“文化大革命”对民主法制的践踏

“文化大革命”时期民主法制遭到严重破坏，主要表现：  第一，对公民民主政治权利和人身权利践踏。“文化大革命”初期兴起的红卫兵运动导致社会秩序受到严重冲击和破坏，公民的民主政治权利及至人身权利遭到严重践踏。在这种背景下出现的刘少奇冤案，典型地反映了宪法尊严所遭受的践踏，人民所遭受的严重人身迫害。第二，对国家各级党政机关和民主法律制度破坏。1967年，上海开始出现夺权风暴，造成党政机关陷于瘫痪，整个社会处于无政府状态；在此期间，各造反派组织间的激烈斗争更加剧了社会秩序的混乱状况，人民正常的生产、生活秩序得不到基本的保证，社会发展遭到严重挫折；全国人民代表大会长期无法正常召开，实际上剥夺了人民当家作主管理国家的政治权力。造反派“全面夺权”对社会主义民主政治和法律制度的空前践踏及对社会发展造成的严重危害。

“文化大革命”的深刻教训：要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制，建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深入持久的进行民主法制教育，依法治国。

（3）改革开放以来我国民主法制建设的主要成就

①法律制度走向健全  1978年，十一届三中全会果断停止了“以阶级斗争为纲”的错误口号，提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针。不久，中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围内平反冤假错案。从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。1982年，全国人大修订了《中华人民共和国宪法》。经过二十多年的努力，中国形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。

②民主制度逐步完善  主要表现在：国家恢复了社会主义民主政治制度，重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。1982年，中国共产党确立了与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。1984年，政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。1998年，第九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。中共“十七大”将基层群众自治制度纳入了中国特色政治制度范畴。

③“依法治国”方略的提出  1997年中共十五大提出“依法治国”；1999年九届全国人大二次会议把“依法治国”正式写入宪法。使中国的民主法制达到了新的高度，成为中国法制建设的新的里程碑。

【典型例析】

例1．一本小说中有这样一段描述:“史少方（人名）根红苗正，又是高干子弟，在学校又是班长，所以自然而成了学校最大‘造反派’组织的头目，在横扫一切牛鬼蛇神上，他冲锋在前，叱咤风云，不可一世。”这段小说描写的时代背景是                          （   ）

A．新中国成立后的初期                     B．改革开放实行的初期

C．“文化大革命”的初期                    D．1957年整风运动过程中

[解析]本题主要考查学生知识的迁移能力。造反派组织出现在文化大革命时期，由于造反派组织的夺权斗争，我国民主法制遭到严重破坏。答案：C

例2．“文革”期间，身为国家主席的刘少奇竟遭到抄家和人身迫害，这一历史事件突出地表明了                                                                   （   ）

A．国家的法律遭到践踏                 B．不能人为地制造阶级斗争

C．党的民主集中制遭到严重破坏         D．法律面前人人平等

[解析]本题旨在考查考生透过现象看本质的能力。作为国家主席其人身自由和安全都没有保障，说明国家的法律遭到严重的践踏。答案：A

例3．改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了4000多项地方性法规。这说明            （  ）

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