局长在2009年期初教育工作会议上的讲话

在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到我们的工作与办好人民满意教育的要求还有差距，主要表现在：一是个别学校的领导班子不够团结，战斗力不强，群众满意率较低；个别领导干部学习少，深入课堂不多，研究问题少，应酬活动多；个别学校财务管理不规范，财会人员素质低；学校招待费、打车费超标；还有极个别的校长不作为，乱作为，在社会上产生不良影响。二是个别学校办学理念陈旧，粗放型管理，学校工作没有起色，教师干劲不足，教学质量不高，群众还不太满意。三是行风建设还有待于进一步加强，个别学校校务公开走过程，评先选优、职称评定、资金使用等师生最为关注的问题不敢公开，不敢透明。个别教师仍然还存在讽刺挖苦学生，体罚或变相体罚学生的现象；教师乱补课问题还没有得到根治，个别学校学生的课业负担还没有真正减下来。
我们一定要保持清醒的头脑，以科学发展观为指导，以新的理念，采取更加有效的措施，更加扎实的工作，进一步推进北票教育改革和发展。
二、关于2009年教育重点工作
关于2009年的工作，教育局已经下发了文件，对全年的工作进行了安排，请各校要认真结合学校实际，统筹安排好各项工作，确保各项重点工作都落到实处并取得优异的成绩。为更好地完成各项重点工作任务，下面我讲以下十个方面的意见：
（一）切实把深入学习实践科学发展观活动作为首要任务，确保活动取得实效。
一是提高认识。要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把认识统一到局党委的战略部署上来，把思想统一到坚定不移地贯彻落实科学发展观上来。二是抓好学习。学校中层以上干部和全体党员要认真学习科学发展观的理论，深刻领会和准确把握“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”对教育发展的指导意义，通过学习科学发展观，把“以人为本、全面协调可持续”的要求转化为谋划学校科学发展的坚定信念；转化为深入推进素质教育的正确思路；转化为不断增强学校科学管理的紧迫感和使命感；转化为不断增强“依法治教”责任意识；转化为不断转变观念，努力提高自身综合素质和提升教育教学水平的具体行动。三是抓好整改。要突出重点，以“谋划教育事业科学发展、努力办好人民满意教育”活动为载体，突出解决好制约教育优先发展，科学发展的问题。
一要突出解决好薄弱学校发展的问题。主要是抓好《北票市十二•五教育事业发展规划》制定的前期调研，围绕薄弱学校改造，做好义务教育资源整合这篇文章，促进县域内教育的均衡发展。科学规划城区教育的布局，特别是要做好城区及周边学校的布局调整规划工作；要抢抓机遇，加快建设农村九年一贯制（寄宿制）学校，加大布局调整力度，力争尽快实现“一乡一校”的目标；努力培育各类教育的典型学校，打造品牌，构建更加科学的教育发展格局，整体推进争创省基础教育示范县（区）工作。
二要全力解决好群众关注的热点、焦点问题。各校要围绕办好人民满意教育的要求，下大力气抓好师德教育，着力解决好教师师德问题，不断提升师德建设水平，从根本上解决好教师“三乱一罚”问题。
三要落实好教育法规。要把学习实践科学发展观活动与贯彻实施《义务教育法》《教师法》和《辽宁省义务教育条例》等法律、法规紧密结合起来，不断增强领导干部、广大教师“依法治教”、“依法从教”的意识，依法规范自己的管理和教育行为。
四要抓好各类教育的和谐发展。要统筹安排、科学规划民族教育、学前教育、特殊教育，通过资源整合，努力改善办学条件，促进各类教育办学质量的整体提升。
（二）全面加强德育工作，努力开创德育工作新局面。
第一，抓好德育队伍建设。全面加强班主任队伍建设，充分发挥共青团、少先队这支德育队伍的作用。年内要开展优秀班主任评选活动，召开班主任经验交流会。
第二，要切实抓好未成年人思想道德建设。要深入贯彻落实中央8号文件精神，全面树立现代德育理念，建立和谐的师生关系，切实把德育工作的重点转移到“学生良好的行为习惯养成”上来，把德育过程贯穿到“学生生活的点点滴滴”之中。要细化德育的每一个细节，要在生活的细节中培养学生良好的行为习惯，在点滴的小事中浸染学生的心灵，在日复一日、年复一年的坚持中形成良好的习惯，使习惯成为自然，形成良好的品质。
第三，抓好学生心理健康教育。国家近期下大力气，整治网络不良信息，我们更要教育学生远离网吧，远离毒品，尤其是要加强对校外住宿生心理变化的监控；要加强心理健康教育师资队伍建设，在上好心理健康课的同时，建设好学校心理咨询室，对学生不健康心理要及时进行疏导。
第四，抓好基地实践活动，突出活动的实效性。基地实践活动要体现学生“自我教育”思想；要高度重视德育实践活动的设计，特别是要精心设计一些小型的，可操作、针对性强的活动，如：一分钟演讲比赛、唱一首革命歌曲、读名著讲演活动等，务求学生能够全部参与到活动中来，得到锻炼、受到教育、养成习惯、形成品质。
（三）全力抓好学校内涵建设，全面提升学校管理水平。
一是要进一步理顺农村乡（镇）村小学的管理体制。现在有部分乡总校与中心小学还是分着的，这是不允许的。总校与中心小学班子一体，要一支笔批条子，所有村小学的财务审批权必须集中到中心校。五间房中心校，集中管理和使用村小经费，精打细算，过节俭的日子，严格控制招待费和打车费，压缩开支，在一年左右的时间，不但保证正常的学校运转，有计划地改善了办学条件，而且还偿还了部分外债，真正把有限的经费用在刀刃上，干点正事，他们的做法值得各校借鉴。
二是全面推广娄家店学校的精细化管理经验，认真吸收借鉴外地好经验。娄家店学校的精细化管理得到各级领导和省内外专家的高度评价。我认为娄家店学校精细化管理经验主要有五条：第一，建设和谐的精神家园。娄家店学校有一个和谐的班子，有一支具有“艰苦奋斗、无私奉献、开拓创新、力争上游”精神的教师队伍，经过多年积淀，形成传统的学校文化。第二，明确责任，教师全员参与学校管理，具有健全的制度管理体系。第三，学校管理的标准是精细化，突出抓好每一件事的每个细节，抓好全过程中每一个细微之处，不放过任何一件小事，在平凡小事中教育学生。第四，充分发挥学生主体作用。团组织、学生会代表学生参与学校管理，校长深入班级，深入到学生之中，倾听学生的心声，学校严细化管理得到家长的理解和支持，构建了学校、家庭、学生和谐管理体系。这一点，更值得我们校长深思。第五，始终坚持改革创新、与时俱进。今后，我们要以娄家店学校为培训基地，要分批让校级干部深入到娄家店学校的日常管理之中，从中领会学校全员管理、精细化管理的真谛；同时，通过与娄家店学校教师一同参与学校管理，体验 “艰苦奋斗、无私奉献、开拓创新、力争上游”的娄家店精神，并把这种精神传播给广大教师。

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