“殊途同归”　合作共赢 热点聚焦

【背景资料】

★中美战略与经济对话之路 

──在布什政府时代，中美两国于2005年建立了外交部副部长层级的，随后2006年，中美双方又在经济领域启动了“中美战略经济对话”。这是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家之间在经济领域的战略性对话。中国国务院副总理吴仪和美国财政部长保尔森分别作为两国元首的特别代表共同主持此次对话。该对话一年两次，轮流在两国首都举行。中美都表示希望通过对话进一步推动两国在经贸领域的合作。

──奥巴马上台后，向中国提出希望将中美对话升级为全面对话，于是便诞生了“中美战略与经济对话”。 2009年4月初，国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马在伦敦会晤时一致同意建立中美战略与经济对话机制。2009年7月27日，首轮中美战略与经济对话在美国首都华盛顿开幕。2010年5月24日，第二轮中美战略与经济对话在北京人民大会堂举行。

中美对战略与经济对话高度重视的背后，是两大经济体的规模和相互交融的程度。目前中美互为第二大贸易伙伴，中国是美国第三大出口市场，美国是中国第二大出口市场。目前美国对华直接投资已超过590亿美元，中国在美也有大量债券投资，是美国主要债权国。今年1～4月，中美双边贸易额达1071．8亿美元，增长25％。舆论普遍认为，经贸高度依存已成为中美关系的压仓石和主要推动力。

【整体把握】

1．基本认识

（1）中美关系是近现代国际关系史上重要的主要国家双边关系之一，是当代国际关系史上极其重要的主要国家双边关系。

（2）对于中美关系的认识应坚持历史的观点、发展的观点、对立统一的观点。既要认识到两国关系的曲折性，又要看到两国关系不断发展以及两国关系在当今世界的地位和影响。中美之间目前仍存在着巨大的利害冲突，这主要是不同社会性质决定的，主要表现为：统一与反统一，强大与反强大，西化与反西化，称霸与反称霸；但也应看到中美关系之间又存在着巨大的共同利益：对世界和平与发展都负有重大责任。因此，两国在政治上保持合作、对话和磋商，不仅有利于世界各国，也符合两国利益。

2．历史上中美之间的三个重要的合作期

（1）结成联盟（二战期间）：共同反对反法西斯。

史实：太平洋战争爆发后，中美合作结成世界反法西斯联盟。美国从军事、经济等方面援助中国的抗战，中国战场的抗战有力配合着美国在太平洋战场上对日军的作战。

原因：互相配合，共同反对法西斯，维护世界和平。

（2）政治合作为主（20世纪70年代）：走向和解、中美建交。

史实：1972年尼克松访问中国，中美签订上海公报，结束了20多年的对抗，两国关系开始走向正常化；1978年美国同意在台湾间题上的“断交、撤军、废约”三原则，中美发表建交联合公报；1979年中美建立起正式外交关系。双方走向合作。

原因：60年代中期后，美国在美苏争霸中处于劣势；陷于越南战争中无法自拔；70年代后经济陷入滞胀阶段；中国综合国力和国际地位的提高；中国自身的需要。

（3）走向全面合作（两极格局瓦解后）：中美战略对话→中美战略经济对话→中美战略与经济对话。

必要性：冷战结束后政治多极化趋势的加强和经济全球化的要求；两国都是联合国安理会的常任理事国，对世界和人类的和平、发展负有重大责任；现实国际形势下，作为最大的发达国家和最大的发展中国家，中美拥有广泛而重要的共同战略利益，互利合作前景广阔；良好的中美关系对维护和促进亚太地区和世界的和平、稳定、繁荣具有战略意义。

具体作为：从战略高度和长远角度看待和处理两国关系，全面推进二十一世纪中美建设性合作关系，更好地造福两国人民和世界各国人民；从两国和两国人民的根本利益出发，通过平等协商妥善解决存在的一些分歧和摩擦；加强两国在军事、科技、教育等领域的交流合作，并就反恐、防核扩散、公共卫生、能源、环保、抗灾救灾、应对全球金融危机以及维护亚太地区安全稳定等全球性重大问题开展对话和合作；双方继续推动朝鲜半岛核问题六方会谈进程，继续为和平解决伊朗核问题而努力。

3．近现代史上中美关系的发展变化对我们的启示

（1）弱国无外交；

（2）国与国之间的外交主要是由国家利益和国家的综合国力决定的；

（3）台湾问题始终是中美关系中的焦点问题；

（4）“和则两利，斗则两伤”。

【多维视角】

视角一　中美建交30年来的发展表明中美合作重要性

创新设计：

材料一   温家宝在谈到中美关系时，郑重指出：“……从1949年到1971年，中美敌对23年，双方斗付出了沉重的代价。从1972年到至今，中美交往30多年，尽管曲折，但双方都从合作中获得巨大好处。1972年发表《上海公报》时，两国贸易几乎为零，美国政府为表示对中国的友好，破例允许美国公民回国可带回100美元中国制造的商品。现在，两国贸易额已超过1000亿美元。”

材料二   美国总统奥巴马在首轮中美战略与经济对话开幕式上致辞。他则引用孟子的话说：“山径之蹊间，介然用之而成路，为间不用，则茅塞之矣。”他认为，美中两国的任务就是要为后代共同探索一条通往未来的道路，以防止彼此之间出现互不信任的情况。他说，双方都应注意随时维护这条道路，即便在双方发生分歧的时候，也不要让这条道路被荒草埋没。

──新华社华盛顿7月27日电

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