中华人民共和国的成立与民主政治制度的建设 2011高考历史二轮复习配套学案

第二十单元  现代中国的政治建设与祖国统一

第53课时  中华人民共和国的成立与民主政治制度的建设

【考点导读】

复习本课要掌握中华人民共和国的成立和建国初中国共产党领导人民确立三大政治制度的主要史实并认识其伟大意义。在复习本课时，应把我国民主政治制度的建立放在当时的社会大背景中加以考察，了解、分析其产生的原因和影响。同时，一个国家的政治建设离不开一国的国情，在考察新中国的民主政治建设时，还可与其它国家的民主政治建设作一比较，找出异同。

（1）中华人民共和国的成立和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行。大会通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。共同纲领规定了中华人民共和国的性质、国家各个方面的基本方针和政策。共同纲领确立了中国历史上一个新型国家的架构，具有临时宪法的性质。大会选举产生了中央人民政府委员会，决定了新中国的首都、国旗、国歌和纪年方法。1949年10月1日，中华人民共和国成立，新中国诞生了。中华人民共和国的成立，开创了中国历史的新纪元，也为新中国社会主义民主政治建设和其他各项事业的发展提供了政治前提。

 1949年举行的中国人民政治协商会议，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。1954年全国人民代表大会召开后，政协不再代行全国人民代表大会职权，但作为统一战线组织继续存在，成为各民主党派和爱国人士参政、议政的舞台。它的主要职能是政治协商和民主监督；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。1956年社会主义改造完成后，中共提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。

（2）人民代表大会制度的创立

1954年，第一届全国人民代表大会在北京召开。会议通过了《中华人民共和国宪法》，宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。这就以国家大法的形式确定了人民代表大会制度。宪法体现了人民民主和社会主义原则。是新中国第一部社会主义类型的宪法。大会选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席，刘少奇为全国人大常委会委员长。大会决定任命周恩来为国务院总理。

第一次全国人民代表大会的召开，结束了中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职权，以“共同纲领”代替国家宪法的过渡状态，基本形成了人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。

（3）正确认识我国实行的人民代表大会制度

实行人民代表大会制度的原因：人民代表大会制度是中国人民长期革命斗争中产生和发展起来的；人民代表大会制度作为我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的；实行人民代表大会制度符合我国的国情；人民代表大会制度具有许多优越性。

人民代表大会制度与资产阶级议会制度的区别：第一，阶级本质不同：人民代表大会制度适应并服务于我国人民民主专政的国体；资产阶级议会制度与资产阶级专政的国体相适应，并服务于资产阶级专政。一切权力属于人民，是人民代表大会制度与资产阶级议会制度的根本区别。第二，组织和活动原则不同：人民代表大会制度下，实行民主集中制；资产阶级议会制度下，实行三权分立。第三，政党在政权组织中的活动方式不同：人民代表大会制度实行中国共产党领导下的多党合作制度，即中国共产党处于领导核心地位；资产阶级议会制度则采取两党或多党轮流执政制度。

（4）民族区域自治制度

原因：中国是由56年民族组成的统一的多民族国家，各民族在事实上形成了大杂居、小聚居的局面；近代以来各民族在为民族解放社会进步方面共同斗争，建立了休戚与共的友谊；为了实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。

制度建构：1949年的《共同纲领》规定了“在少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治”。1954年宪法正式确认，民族区域自治制度为是中国的一项基本政治制度。民族区域自治，就是在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。1947年，内蒙古自治区成立，后来，新中国共成立了五个自治区。

意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国统一和民族团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步。

【典型例析】

例1．与《中国人民政治协商会议共同纲领》不同，1954年《中华人民共和国宪法》（   ）                                                              

A．确立了政治协商制度                B．标志着社会主义改造的胜利完成

C．提出了民族区域自治                D．为社会主义建设提供了法律保证

[解析]本题主要考查比较历史事物的能力。1954年宪法颁布时，三大改造还没有完成，社会主义制度没有建成，A、C早在《共同纲领》就确定了，1954年《中华人民共和国宪法》为社会主义建设提供了法律保证。答案：D

例2．某学校组织了一次主题为“和睦大家庭”的民族关系图片展，展览内容按20世纪的不同年代分为若干板块，在60年代板块中可能展出的图片是                    （   ）

A.《共同纲领》封面　　　　　　　　　B.新中国第一部宪法片断

C. 西藏自治区成立大会　　　　　　   D.内蒙古自治区成立30周年庆典

[解析]本题考查对历史事件时间的识记能力. A项《共同纲领》是1949年新政协上通过的， B项新中国第一部宪法是1954年宪法，D项内蒙古自治区成立于1947年，而30周年应该是在1977年，故以上三项不选。C项西藏自治区成立是在1965年成立，符合题干要求。答案：C

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