2009年国庆期间教育系统安保工作方案

2009年国庆节即将来临，为贯彻落实9月3日开发区综治委安保维护稳定工作会议精神及要求，切实做好全区教育系统安保工作，有效预防各类安全事故发生，确保学校正常的教育教学和校园安全秩序及教育系统国庆期间的安全稳定，圆满完成国庆安保各项任务,经研究，制定本方案。
一、指导思想
    以党的十七大精神为指导，深入贯彻中央、省、市各级领导关于确保建国60周年大庆期间安全的重要指示部署，深化落实国家十部委联合下发的《中小学幼儿园安全管理办法》以及《中小学公共安全教育指导纲要》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，严格落实责任，深化安全教育和管理，坚决防止发生涉校暴力恐怖袭击事件和重大公共安全突发事件，确保我区教育系统安全稳定。
    二、工作任务
    1、加强学校安全教育工作，使全区教育系统广大师生充分认识建国六十周年大庆期间安全稳定的重要意义，积极主动配合全区国庆安保工作部署，不断增强安全防范意识；
    2、加强全区学校安全保卫工作，深入开展安全隐患排查治理行动，及时消除各类隐患；积极做好学校安保设施建设和配备工作，全面落实各类重点人员、特别是“@@@@@@分子”的管控措施；加强危爆物品管理，严防发生影响社会稳定问题，确保不发生校园恐怖事件；
3、加强日常安全管理工作，重点做好消防、食品（饮用水）卫生安全、校园拥挤踩踏、管制器械、学会矛盾等环节的安全管理，确保不发生重大安全责任事故。
4、要把防止校园拥挤踩踏事故放在突出的位置。各学校要把校园拥挤踩踏事故作为预防的重点，要建立针对预防学生拥挤踩踏事故的措施。要从学生实际出发，在上操、集合、晚自习放学等上下楼梯集中的时间，安排教职工在楼梯间负责维持秩序，建立导护制度。要对教学楼梯、扶手、楼梯间照明设施经常性的进行检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯安全通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时更换。
三、组织领导
为全面加强国庆期间安保工作，成立了全区教育系统国庆安保工作领导小组，组长由朱学民同志担任，副组长由周伟中同志担任，成员为丁益华、代勇、周德胜、张振华、曹长发、唐芬辉。全面负责国庆期间安保工作。各乡镇学校、幼儿园也要成立相应的组织机构，制定具体的实施方案和应急预案，做到一把手亲自抓，主管副职具体抓，一级抓一级，层层落实责任制，要在关键环节、关键部位都明确好责任人，确保事事有人管，处处有人抓，不漏掉任何一个细小的环节。
    四、具体措施
1、积极开展安全隐患排查治理工作。从即日起，各学校要进入全面戒备状态，对涉及学校安全的各个环节实施全天候监控措施，由专人负责安全隐患排查，发现隐患立即整改，一时无法整改的要详细进行登记，并及时报告上级教育行政部门和开发区政府。同时，我局将派检查组对各中小学校安保工作进行督查暗访。
2、加强学校安全管理。要把好入口关，强化门卫管理，严禁外来人员入校，如确需进入校园的必须做好人员审查和履行相关的登记手续，严禁非本校机动车进入校园；要结合各自的实际情况，安排专门人员24小时不间断值班，并组织人员加强对校园的巡视，发现安全问题及时处理，发现不明身份人员要及时报警，切实将安全隐患消除在萌芽状态；要注意排查化解干群之间、师生之间、学生和学生之间的矛盾纠纷，防止意外伤害事件发生，特别要做好@@@@@@分子的转化和监控工作，防止其利用国庆期间蓄意滋事。
3、强化重点环节的安全监管。各学校要加大消防安全管理，对涉及消防安全的疏散通道、安全出口、疏散指示标志等要时时进行检查，严防火灾和恶意纵火事件的发生；要不断深化校内人员的消防安全意识，加强对用火、用电、用气的教育和管理，严防校内火灾事故；要加强对食堂的安全监管，严格按照食堂卫生准入制度的相关要求，落实相关责任人，防止人为投毒事件以及群体性食物中毒事件的发生；要认真做好寄宿制学生的安全教育和管理，防止外来人员伤害学生事件的发生；要切实做好易燃易爆物品、剧毒化学品、放射性物品及易制爆化学品等物品的安全监管，防止发生药品丢失、被盗事件，确保危险物品“不漏管、不流失、不被盗”。
4、学校要加强对甲型H1N1流感的防控等各项卫生状况的检查与监督，防止食品中毒或传染病大面积流行。当前，各学校要特别重视甲型H1N1流感的防控工作，做到组织措施到位，人员到位，切实做好晨检、学生缺勤、缺课、消毒、保持良好的环境卫生等工作。要确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。要建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，随时了解学生出勤、健康情况，一旦发现传染病病人，要及时向当地的疾病防控部门和地方政府报告。
5、切实加强值班管理。各学校要加强特殊时期工作人员的教育管理，要选取责任心强、身体素质好的干部职工做好安保工作。要积极做好安保队伍建设，做到不培训不上岗、不考察不上岗，确保安保队伍坚强可靠。要严格执行领导带班值班制度，确保24小时有人值班，并有足够人员应对处置各种突发事件。发生安全事故，要在第一时间电话报告上级教育行政部门，1小时内上报书面材料，对迟、漏、误、瞒报问题将严肃追究相关领导和直接责任人的责任。
6、加大安全教育力度。各学校要充分利用学校的黑板报、广播站、宣传栏等宣传媒介，切实加大安全防范的宣传力度，营造安全、稳定、和谐的良好氛围，要使师生都明白维护国庆安全的重要意义。新学期开学后，各学校首先要抓好师生反恐安全教育和应急演练工作，制定学校国庆安保和反恐工作应急预案，预案要注重实效性和可操作性。要认真组织师生进行反恐应急安全演练，切实提高学校应急反应能力。
7、切实做好法制教育和校园周边环境综合治理工作。各学校要进一步加大法制教育力度，不断丰富校内教育内容，切实增强广大中小学生的法制意识和法制观念，要特别加强对重点问题学生的监管，坚决禁止学生将管制刀具带入校园。要及时了解学生动态，认真化解学生之间、学生和教师之间的各种矛盾，把心理健康教育、青春期教育和安全教育有机结合起来，有效减少伤害事件的发生。要积极配合相关部门，深入开展校园周边环境集中整治工作，认真清理、整顿、取缔校园周边违法经营出租屋、网吧、游戏厅、录像厅、歌舞厅、以及音像书刊点、不法饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点，全面整治校园周边秩序；要进一步做好学生乘车的安全教育工作。
8、严格落实责任追究制度。国庆期间，各中小学校负责人要明确各自职责，严格落实责任追究制度，对因工作懈怠、玩忽职守、造成重大安全责任事故的要从严处理。
五、工作要求
1、加强领导，提高认识，落实责任。各单位要立即召开相关人员会议，传达本方案精神，制定本单位国庆安全保卫方案，周密部署，逐项落实本方案任务及要求。各单位要成立国庆安保工作组织机构，确定负责此项工作的主管领导和联络员，并将确定联络员的姓名及电话号码上报教育科。
2、结合实际，加强教育，注重实效。各单位国庆前安全教育要结合实际，丰富内容，创新形式，注重实效。增强广大师生安全意识和安全法制观念，营造浓厚的校园安全氛围。
3、确保通讯畅通，信息及时上报。各单位领导及联络工作人员要保证通讯24小时畅通。各学校每周五下午三时前，将本单位相关工作信息报教育局教育科。