重庆市渝北区鹿山小学竞聘上岗工作办法

重庆市渝北区鹿山小学竞聘上岗工作办法

（征求意见稿）

一、指导思想：

为进一步深化学校人事制度改革，完善竞争激励机制，规范学校竞聘上岗工作，合理有效配置人才，充分发挥教职工的积极性和创造性，根据《重庆市事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》（渝人发〔2008〕2号）、《重庆市事业单位工作人员竞聘上岗暂行规定》（渝人发〔2008〕141号）、《关于抓紧做好事业单位岗位设置人员竞聘上岗准备工作的通知》（渝北人事〔2008〕71号）、《关于转发区人事局〈关于抓紧做好事业单位岗位设置人员竞聘上岗准备工作的通知〉的通知》（渝北教[2009]37号）等文件的精神，结合我校实际，制订本校教职工竞聘上岗工作办法。

二、竞聘原则：

    1、党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则；

    2、公开、平等、竞争、择优的原则 ；

3、岗位空缺的原则。

三、学校成立竞聘上岗工作领导小组：

    组  长：陈  彬（校长、书记）

副组长：秦开文（副校长）      谭兴均（教导主任）

组  员：张大会（办公室主任）  汪应满（代工会主席）

        杜红平（教导副主任）  辜迎曦（德育主任）

        魏继勇（支部委员）    王本强（主任教师）

        何青春（后勤人员）    苏文英（女工委员）

        张  奇（教代会代表）  周素碧（教师代表）

领导小组下设办公室：秦开文副校长任办公室主任，张大会、汪应满、何青春、张奇、周素碧为成员。

四、岗位聘用的范围和对象：

渝北区鹿山小学在职在编教师。

五、岗位名称及岗位设置：

六、岗位聘用的条件

㈠岗位聘用的基本条件：

1、贯彻执行党的路线、方针和政策，具有良好的品行，有事业心和责任感，遵纪守法，廉洁奉公，全心全意为人民服务。

2、在核准的岗位范围内，有相应的岗位空缺。

3、近三年年度考核连续确定为称职以上等次。

4、符合聘任岗位所需的专业、能力、技能和资格条件。

5、身体健康，能坚持正常工作。

㈡管理岗位的资格条件：

职员岗位应具有大专及以上文化程度，管理岗位按照干部人事管理权限聘用。根据学校工作需要，可由学校专业技术岗位交流到管理岗位，可根据干部人事管理权限和本人条件，直接聘任到相应的管理岗位。七级职员岗位须在八级职员岗位上工作满三年；八级职员岗位须在九级职员岗位上工作满三年；十级职员岗位须在工作岗位上工作三年。

㈢专业技术岗位资格条件：

专业技术岗位的基本任职条件按照市和我区现行专业技术职务评聘有关规定执行。

1、七级专业技术岗位：须具备副高级专业技术职务任职资格；并在小学高级教师任职职务中满五年；

2、八级专业技术岗位：须具备中级专业技术职务任职资格；并在小学高级教师专业技术职务岗位上工作满三年；

3、九级专业技术岗位：须具备中级专业技术职务任职资格；并在小学高级教师专业技术职务岗位上工作满二年；

4、十级专业技术岗位：须具备中级专业技术职务任职资格；并在小学高级教师专业技术职务岗位上工作满一年；

5、十一级专业技术岗位：须具备初级专业技术职务任职资格；并在小学一级教师专业技术职务岗位上工作满三年；

6、十二级专业技术岗位：须具备初级专业技术职务任职资格；

七、岗位聘用的程序及操作办法：

㈠上报方案：

1.组建机构（2009年2月12日前）。学校岗位竞聘工作领导小组（以下简称领导小组）由13人组成，负责组织实施岗位竞聘工作。

2.制定《鹿山小学岗位设置人员竞聘上岗工作方案》、《鹿山小学竞聘上岗工作办法》、《鹿山小学各岗位任职条件》、《鹿山小学各岗位说明书》（2009年2月20日前）。

3.讨论并审查上述4个材料。竞聘上岗方案和竞聘上岗工作实施办法于2009年2月20日经教职工代表大会讨论通过，学校领导集体研究并公示3个工作日无异议，经教育主管部门审查同意后组织实施。

㈡公布岗位：学校于2009年2月20日公布竞聘职位、任职条件、资格以及岗位竞聘的程序、办法等事项。

㈢公开报名：符合条件和资格的人员自愿书面报名, 每人可申报1-2个岗位，报名时间待定。

㈣资格审查：按照任职资格条件，学校竞聘领导小组对报名者资格条件和业绩材料进行审查，形成书面审查材料，并在校务公开栏对审查结果公示3个工作日。

㈤竞聘岗位：（岗位竞聘量化评价方案）

第一、学校竞聘上岗工作领导小组将根据区教委和区人事局时间安排，先进行岗位竞聘实行量化评价，然后召开全体教职工岗位竞聘大会，公布竞聘人员的综合评价得分，并开展组织考评和民主测评。

第二、学校根据教职工综合评价分值的高低，从高到低对应挂靠相应岗位，测评分值高的优先。聘满规定职数后，富于人员往下一岗位直接挂靠。当上一岗位减员后，下一岗位人员按减员的职数依次上靠相应岗位。

第三、岗位竞聘量化方案如下：

A、基本条件量化：

1、教龄：每年0.5分

2、任现职年限：每年1分

3、学历：中师、中专、高中得3分；大专得4分；本科得5分 。

4、近三年年度考核：年度考核优秀等级计3分，称职等级计2分，

基本称职等级计1分，不称职等级计0分。

B、任基础学科外的工作量计分：（服从学校安排的）

副班主任：0.5分；   班主任：1分；       中心教研组长：1.5分；

村小主任教师：2分；村小教务员：1.5分   村小报账员：1分

村小辅导员：1分     大队辅导员：2分；   远教管理员：1分；

妇委主任：1分      二级班子副职：2分    二级班子正职：2.5分。

（有关管理人员，视其责任轻重，由领导小组参照确定；兼职的只以最高项计分）

C、学科水平：（总分20分）计算方式：（2008年春学科水平+2008年秋学科水平）÷2×20%。没任语、数学科教师按本期全学区平均学科水平计算，新调入教师2008年春学科水平按我校当期全学区平均学科水平计算。

D、支教情况：区内支教一年计3分，区外支教一年计5分。

E、测评情况量化：

1、民主测评：分优秀、满意、基本满意三个等级，由全体教职工根据竞岗教师的德、能、勤、绩和述职情况进行民主评议。优秀占20分，满意占10分，基本满意占5分。然后根据本教师所得的优秀、满意、基本满意的票数分别除以参会教师数再乘以各分值，最后相加即得此教师民主测评分值。公式如下：

（优秀票数÷到会人数×20）+（满意票数÷到会人数×10）+（基本满意票数÷到会人数×5）

2、竞聘领导小组测评：方式同上，由13人组成的竞聘领导小组进行测评，优秀占10分，满意占5分，基本满意占3分。公式如下：

（优秀票数÷13×10）+（满意票数÷13×5）+（基本满意票数÷13×3）

F、能绩量化：

任现职以来，以有效的证件（书）或文件为准。

1、个人获奖加分：（以奖励有效原件为准）

⑴、被评为先进：校级0.5分；办事处级0.8分；区级1分；市级2分；国家级3分。

⑵、教师赛课、演讲、论文获奖加分：

2、教师辅导学生参加比赛获集体奖加分（三跳比赛算上两年）：

3、教师独立组织辅导学生获单项奖加分（三跳比赛只算上一年）：

4、发表文章：具有国家正规刊号或正规教育行政部门、正规教育学会发行的刊物，国家级3分、市级2分、区级1分、办事处级0.5分 。第二作者减半。

5、教师上教研课：近一年来校级0.5分、办事处1分、区级1.5分、市级2分、国家级3分。（视效果而定）

6、凡近三年坚持出全勤的加3分。

㈥公示：根据竞聘情况，分岗位从高分到低分，由学校竞聘领导小组集体研究后择优确定拟聘用人选，经公示3个工作日无异议后，按规定程序和管理权限进行聘用。

㈦备案：岗位竞聘结果应书面报区教委审核后报区人事局备案。

㈧签订合同：经核准备案的拟聘用人员，由学校按照聘用合同管理的有关规定与之签订《事业单位聘用合同》，完善聘用手续，明确岗位职责，并颁发《事业单位工作人员岗位证书》。聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容作出相应变更。

八、纪律要求：

1、严格执行政策。认真吃透市、区关于事业单位岗位设置人员竞聘上岗的政策规定和有关要求，不得擅自乱开口子，要严格按照工作的规定、时间安排和方法步骤，深入细致地抓好每个环节、每项程序的落实，确保竞聘工作取得扎实的效果。

2、接受督查指导。要主动接受区教委、区人事局的领导和指导， 有利于岗位设置人员竞聘上岗工作的工作指导和组织实施。

3、积极稳妥推进。要坚持以人为本， 坚持公开、公平、公正的原则，坚持走群众路线。要从实际出发，及时研究解决竞聘工作中遇到的各种具体问题，深入细致地做好思想工作，及时化解各种矛盾，确保竞聘工作积极稳妥地进行。

后附：重庆市渝北区鹿山小学竞岗量化评价表

关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见

   《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
    人力资源社会保障部、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
    义务教育学校实施绩效工资，是贯彻落实义务教育法的具体措施，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容，充分体现了党中央、国务院对广大义务教育教师的关心，对于依法保障和改善义务教育教师特别是中西部地区农村义务教育教师的工资待遇，提高教师地位，吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教、促进教育事业发展，具有十分重要的意义。
    义务教育学校实施绩效工资，涉及广大义务教育学校教职工的切身利益，社会关注，政策性强。地方各级人民政府一定要高度重视，加强领导，周密部署，认真组织实施。要把义务教育学校实施绩效工资同深化学校人事制度改革、加强队伍建设紧密结合，同完善义务教育经费保障机制、规范学校收费行为和经费管理紧密结合。通过实施绩效工资，推动教育改革，促进义务教育事业发展。要注意研究解决实施中出现的问题，妥善处理各方面关系，确保教师队伍稳定。
                                    二○○八年十二月二十三日

                         关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见
人力资源社会保障部 财政部 教育部 :
    根据《中华人民共和国义务教育法》和事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定，为切实做好义务教育学校实施绩效工资工作，结合义务教育学校实际情况，提出以下指导意见：
    一、实施范围和时间
    按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资。
    二、绩效工资总量和水平的核定
    （一）绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。绩效工资总量随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。
    （二）义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行，将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。在人事、财政部门核定的绩效工资总量内，学校主管部门具体核定学校绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡。对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。
    三、绩效工资的分配
    （一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法。根据实际情况，在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。
   （二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。教育部门要制定绩效考核办法，加强对学校内部考核的指导。学校要完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。
    （三）学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究后，报学校主管部门批准，并在本校公开。
    （四）校长的绩效工资，在人事、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对校长的考核结果统筹考虑确定。
    四、相关政策
（一）《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉的通知》（厅字〔2005〕10号）下发前，学校发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外，暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。
    （二）原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，纳入绩效工资管理。
    （三）义务教育学校实施绩效工资时，对完全中学中从事非义务教育教师的津贴补贴问题，由学校统筹考虑。
    （四）在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴，标准由县级以上人民政府人事、财政部门确定，绩效工资不作为计发离退休费的基数。
    （五）实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。
    五、经费保障与财务管理
    （一）义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预算，按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确保义务教育学校实施绩效工资所需资金落实到位。县级财政要优先保障义务教育学校实施绩效工资所需经费，省级财政要强化责任，加强经费统筹力度，中央财政要进一步加大转移支付力度，对中西部及东部部分财力薄弱地区农村义务教育学校实施绩效工资给予适当支持。
    （二）要规范学校财务管理，严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。学校的国有资产实行统一管理，各类政府非税收入一律按照国家规定上缴同级财政，严格实行“收支两条线”。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。
    （三）学校绩效工资应专款专用，分账核算。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。具体发放方式按地方财政国库管理制度有关规定执行。实行工资财政统一发放的地方，基础性绩效工资按规定程序直接划入个人工资银行账户，奖励性绩效工资经学校主管部门审核后，由同级财政部门划入个人工资银行账户。
    六、组织实施
     （一）省级人民政府人事、财政、教育部门按照本指导意见和国家有关规定制定本行政区域内义务教育学校绩效工资的实施意见，报人力资源社会保障部、财政部、教育部备案。市、县级人民政府人事、财政、教育部门制定的具体实施办法，报上级人民政府人事、财政、教育部门批准后实施。
    （二）各地区、各有关部门要统筹义务教育学校实施绩效工资与当地规范公务员津贴补贴、义务教育经费保障机制改革、完善农村教师工资经费保障机制、深化中小学人事制度改革等各项工作。要及时研究和妥善处理实施中出现的问题，确保绩效工资平稳实施。
    （三）有关部门要密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促学校严格执行实施绩效工资的有关政策。

重庆市渝北区鹿山小学校

2009年2月16日

重庆市渝北区鹿山小学竞岗量化评价表

（征求意见稿）

填表时间：     年    月    日