高等职业教育亟待解决三大问题

高等职业教育亟待解决三大问题

龚国平    李超

        [摘要]本文从教育法典、社会经济发展规律与教育规律角度对高等职业教育定位问题进行研究，并从理论上作出定位的界定；围绕专业设置和课程结构、课程内容体系的建设和改革进行了深度的研究和探索，论述了建设和改革的途径、方法和具体内容。

[关键词]高等 职业 教育 解决 问题

[作者简介]龚国平（1963-），男江苏溧阳人，盐城纺织职业技术学院高级讲师。研究方向：大学语文教学研究、教学管理研究。李超（1948-），男，盐城纺织职业技术学院副教授。研究方向：大学语文教学研究、教学管理研究。（江苏 盐城 224005）

[中图分类号]G640    [文献标识码]A

近20多年来,我国高等职业教育，尤其是高职高专教育发展迅猛，职业技术院校队伍之大、办学规模之巨，招生人数之多等诸方面都是前所未有的。高职教育的振兴，为我国社会主义现代化建设，特别是为本地区、行业（企业）培养了大批急需和紧缺的各类应用型高技能人才，促进了我国经济、地区经济持续健康稳定的发展。与此同时，全国涌现出了一大批教学改革成效大、办学特色鲜明、课程和教学内容体系建构正确的高职高专院校。但仍有一部分高职高专院校还存在着办学定位不甚准确，办学特色不甚鲜明，课程和教学内容体系的改革不甚清晰等问题，这些问题亟待需要解决。

一、比较两部教育法，依据两个规律，正确给高等职业教育定位

正确给高等职业教育定位，既是解决教育思想观念，明确办学方向目标问题，又是解决社会对高职高专院校人才培养工作认可、满意程度的问题，更是解决凝练办学特色，实行课程和教学内容体系改革的问题。因此，给高等职业教育正确定位，这是件十分重要的大事情。如何正确定位，让我们先比较两部教育法：

《中华人民共和国高等教育法》（1998、8、29）中第四条，阐述了高等教育培养目标，它规定：“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”第五条阐述了高等教育的任务，它规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学文化技术，促进社会主义现代化建设。”

《中华人民共和国职业教育法》中第三条，阐述了职业教育的性质，它规定：“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。”第四条阐述了职业教育的目标和任务，它规定：“实施职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。”

比较两部法典，我们认为：高等职业教育有着高等教育的共性，它是国民教育体系中高等教育的重要组成部分，是高等教育的一个层次。高等职业教育隶属于高等教育，是高等教育中的又一支奇葩，又一支生力军。它扩大了高等教育的外延，使高等教育变得更加丰富多彩，更加富有活力，更具有无穷魅力。但两者有着根本的区别，主要在培养目标和人才培养模式与途径上的不同。普通高等教育培养的是学术研究、科技开发的研究型、工程型人才，而高职高专培养的是应用型高技能人才。高等职业教育在高等教育中有着自己的个性和特色，它是职业技术教育，而且是职业技术教育的高等阶段。“职教法”明确了职业教育的职责为“传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导”，“职业”和“技能”是核心。高等职业教育最根本的任务是“培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的数以千万计的应用型高技能人才”。高等职业教育的性质是针对或围绕职业岗位或岗位群进行职业技能的培训，是以社会人才市场需求为导向的就业教育。高职高专教育只有坚持走教学与生产紧密结合，理论教学与实践能力培养紧密结合，师生与一线技术和管理人员紧密结合，才能实现高职高专教育的培养目标。高职高专就必须着力于突出应用性、实践性的产学结合。

通过比较，高等职业教育的正确定位应该是：“以服务为宗旨，以就业为导向，以培养生产、建设、管理、服务一线需要的应用型高技能人才为教育目标，走产学结合的发展道路。这种定位，之所以正确，因为它不仅遵循了国家政策法律，而且遵循了社会经济发展的变化规律和高等职业教育规律。

回顾我国的职业教育，联系我国经济发展的实况，我国职业教育崛起于八十年代，兴盛于九十年代，鼎盛于21世纪初，是与我国改革开放中“小城镇建设”、“城市化建设”、“新农村建设”和“工业现代化”相生相伴的，换言之，是与我国星罗棋布的各种各样的企业相生相伴的。两者共生存、共发展、共繁荣，学校、企业、学生三者共受益。如果没有企业的蓬勃发展，就没有职业教育的生机盎然。上世纪八十年代，企业走的是外延式发展的路子，即劳动密集型的路子，粗放生产，对职业教育选择性不强，对毕业生要求不高，学生走出校门可以慢慢适应社会，企业可以对学生进行岗位技术再培训。九十年代开始，企业转向内涵式发展，即转向技术型，精细生产，企业间的分工越来越细密，企业类型越来越繁多，对职业教育选择性要求越来越挑剔，同时对毕业生要求也越来越苛刻，要求学生既能主动适应企业，又能顶岗即刻为企业创造效益。在这种严峻的挑战下，职业教育，尤其是高等职业教育出现了就业难的问题。这时，有人提出职业教育这杆红旗究竟能打多久？职业教育路在何方？迫使职业教育者不得不冷静地认真地思考问题。进入21世纪，高等职业教育，特别是高职高专教育迫切需要定位的问题摆在人们的面前。

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