中国古代的政治制度 高考专题复习（三）

高考趋向：

本专题是高考重点命题区域之一。近年来曾经考过的重要知识点有：专制主义中央集权制的建立，两汉时期的政治制度，唐朝的政治制度，北宋中央集权的强化，元朝的政治制度，明朝君主专制制度的加强，清朝专制主义中央集权制度的强化。在复习过程中，要注意从文明史的角度对一些重要政治制度的利弊得失进行总结和概括。对于政治制度的创新和建设，要从构建和谐社会角度去考虑。

复习指导：

1．重点把握

(1)理解专制主义中央集权制度的含义，了解古代专制主义中央集权制度的形成、发展和影响，认识其发展的一般过程：春秋战国萌发－秦朝建立－两汉巩固－隋唐完善－北宋加强－明清强化，得出规律性的结论。

(2)归纳从秦汉到明清中央和地方政治体制演变的基本史实，重点掌握秦汉时期的三公九卿和隋唐时期的三省六部等制度，从中掌握古代政治制度的基本特点。

(3)了解古代用人方式与选官制度的发展过程，认识不同历史时期用人标准的不同方式，学会分析科举制度在隋唐和宋元明清发挥的不同作用。

(4)认识古代少数民族政权的重要政治制度：辽的蕃汉分治、金的猛安谋克制度、建州女真的八旗制度；了解古代中央管辖少数民族地区推行的一些基本政治制度，如土司制度、僧官制度和改土归流等。

(5)古代检察制度的演变及古今检察制度的对比。

2．难点突破

(1)对专制主义中央集权制度的综合认识及评价

①含义：专制主义中央集权包括专制主义和中央集权制。专制主义指君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是中央与地方的关系，地方政府没有权，必须听命于中央，二者相辅相成，在阶级社会内，后者是前者的前提和基础；前者是后者的必然产物。其目的都是从政治制度上保证中央政府的权威和君主个人的权威。皇权至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。

②发展趋势：一是不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇权；二是不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；三是不断加强对人民的思想控制。

③两大基础和两对矛盾

两大基础：a．经济基础：封建小农经济；b．理论基础：法家思想；

两对矛盾：a．皇权与相权的矛盾：皇权加强、相权削弱；b．中央政府与地方割据势力的矛盾：中央权力加强，地方势力削弱。

④作用与历史影响的评价

从积极方面来看，有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整；能有效地组织人力、物力和财力，组织大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展；在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。

从消极方面来看，君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素；在思想方面独尊一家，钳制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面；在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展，束缚了社会生产力的进步，其危害尤为严重。

总而言之，从历史发展来看，唐朝以前以积极作用为主，使得中国长期以来是一个统一的多民族的中央集权的封建国家；明清时期则以消极作用为主，阻碍资本主义萌芽的成长，阻碍科学文化的发展，说明封建制度走向衰落。

(2)科举制的历史背景与作用

科举制度的开创，是社会经济发展、阶级关系变动的产物，是一种代表下层地主利益、维护封建统治的选官制度。同其他历史事物一样，科举制度也具有积极意义和消极影响。

认识：①选官制度是社会经济发展、阶级关系的产物，是一种代表地主阶级利益、维护封建统治的制度。②人才是国家的宝贵财富；完善考试制度，有利于人才选拔；要用德才兼备敢言直谏者；任人唯亲、姑息养奸则危害严重；应树立尊重知识和人才的正确观念。

(3)三个主要地方行政制的对比

相同点：①都是中国古代重要的地方行政制度；②目的都是为了巩固统治；③都产生过积极作用，并对后世有重大影响。

不同点：盛行的时代不同：分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制确立并盛行于元朝。内容不同：(参考上文)。影响不同：分封制为以后国家的分裂埋下了祸根；郡县制和行省制强化了中央集权，为历代所沿用，影响深远。

3．热点联系

我国的改革已经进入攻坚阶段，从古代政治制度的创新中认识改革的艰辛，吸取经验和教训。

典型例题：

例1  明朝采取的下列措施中，最能说明封建制度已经渐趋衰落的是

    A．废除丞相，权分六部

    B．废除行省，设三司

    C．设厂卫特务机构

    D．以八股取士

答案：C

关键词：封建制度  渐趋衰落

解析：所给四个选项都是明初加强中央集权的措施，君权极度膨胀，各方面的运转受到极大限制，都是封建制度从政治上已衰落的表现。但根据题意，只能选一项“最”者，那就要从各项的内容和影响加以比较：A项削弱的是相权；B项削弱的是地方；D项加强的是思想控制，在明之前的王朝中已都有过类似的加强中央集权的措施，而C项特务机构的功能是监视百官。残害人民，且负责者又是宦官，它超出了封建制度各种权力之间的正常关系。以非正常的机构严重干扰常设机构的正常秩序，正足以说明封建制度已无可奈何。

思维误区：要对明朝加强中央集权的具体措施的影响加以分析把握。

例2  下列政治制度中属于辽代的是

  A．猛安谋克制    B．“蕃汉分治”  C．察举制度    D．行省制度

答案：B 

关键词：政治制度　辽

解析：本题考查古代不同时期的政治制度。A项是金朝皇帝阿骨打实行的一种兵农合一的制度，B项是辽统治者为了统治广大地区而实行的不同的管理制度，C项是汉朝时完善的一种选官制度，D项是元朝时在地方的一种行政管理制度。

思维误区：解答此类题型的要求是考生能够准确识记、分析和比较不同历史时期不同政权所推行政治制度的异同，并能从比较分析中掌握各自的本质特点。

例3 明清两朝在西南地区实施“改土归流”政策

  A．规定按田亩多少纳税，允许人口流动

  B．在当地推广土司制度

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