1.3《从汉至元政治制度的演变》学案（1）（新人教版必修1） 高一历史学案

第一单元 古代中国的政治制度

第三节 从汉至元政治制度的演变

学案

一、要点阐释

1、郡国并行制的性质、推行、影响及其启示

西汉地方行政区划制度。汉高祖刘邦建汉之初，为了巩固王室，在地方上实行“郡国并行制”，即一方面设郡，另一方面分封同姓子弟为王，建立诸侯国。汉武帝时，解除诸侯国军政大权。王国问题最终解决。郡国并行制名存实亡，实际上已恢复郡县制

诸侯国后来逐渐成为割据一方的地方势力，威胁了中央集权（七国之乱）。

分封制容易形成地方割据，威胁中央集权，不利于国家统一。

2、唐朝三省六部制的设立、内容、特点与影响

设立：唐朝的中央政府最高统治机构，源于隋制。

内容：中书省掌决策，负责草拟和颁布诏令；门下省掌审议，负责审核诏令；尚书省负责执行诏令。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，六部各自分掌官吏的考核与任免、国家礼仪制度和教育、财政、军政、司法、工程等权利。

特点：用分权的办法来加强君权。

影响：

①职司划分明确，提高了行政效能，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。（积极意义）

②分散了相权，加强了皇权，广设宰相，也避免君主决策失误。

③我国官制史上的重大变革，使秦汉以来专制主义中央集权政治得以完善，它标志封建政治制度的成熟。

3、元朝行省制的目的、内容与意义

背景：结束长期的南北对峙，实现国家的统一。

目的：为了加强中央对地方的控制,巩固国家统一

内容：行政区域:十大行省,两个单列的行政区划。（宣政院、腹里：）

行政区划：(省)、路、府、州、县；边远民族区：宣慰司

行政权责:地方最高行政机构,拥有经济和军事大权。但行使权力时受到中央控制，如其民政，军政分别节制于中书省和枢密院,也没有独立的财权,还要定期述职,并设监察机构.

意义

①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权.巩固了统一的多民族国家.②发展了郡县制,对后世产生深远影响（中国省制的开端）。划省而治

【附录】

路：北宋中央派出的监察地方行政区的监察区。

州：汉武帝设，监察区。东汉末年，演变为地方行政区。

道：唐太宗设，监察区。唐肃宗时，行政实体。

府：唐开元设，重要区域      区域扩大（五代     元）

地方行政制度演变：分封制（西周）    郡县制（秦）    州郡制（汉）       道路制（唐宋）     （行省制（元明清）

4、汉到元政治制度演变的特点及其体现的基本矛盾

在中央：尽量分散相权，限制相权，以加强皇权；在地方：尽量削弱其地方权力，加强对其控制和管理，以加强中央权力。

基本矛盾：那就是君权与相权的矛盾和中央与地方的矛盾。

二、知识迁移

（一）选择题

1. 唐高宗时，大臣长孙无忌等撰定《唐律疏议》三十卷解释律令条文，通行天下，这是我国古代流传下来的一部较完整的法典。他颁布前审批时需要通过C

①尚书省  ②中书省   ③门下省   ④皇帝

A．③④     B．②③     C．②③④    D．①②③④

2、隋唐的三省六部制完善了自秦以来的中央集权制度，其积极意义在于B

  A  分散丞相权力，加强了皇权     B  中央机构有明确分工与制约,，减少决策失误

  C、解决了中央与地方的矛盾       D  有利于选拔人才

3、唐太宗在谈到中央某机构的职权时说：“诏敕如有不稳便，皆须执论……。”这个机构应是 A                                                                 

A．中书省和门下省　　　　　      B．尚书省和中书省　　　　

C．尚书省和门下省　　　　        D．礼部和吏部

4、隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央也建立了中书省。他们之间最根本的不同在于（ B  ）

A．前者下设六部管理全国政务；后者专管佛教和藏族地区事务

B．前者是立法机构；后者是行政机构

C．前者为削弱相权加强皇权而设；后者则为加强对各民族的控制而设

D．前者标志着封建政治制度成熟；后者标志着专制主义达到顶峰

【附录】

中书省：上承天子，下总百司，最高行政机构，行使宰相职权。

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