安徽省2009年高考改革方案解读

   
    学业水平测试是对高中生在校学习情况的全面检测，也是一个过程性检测，考查的是学生应知应会的基础知识和基本能力。学业水平测试在教育部要求开考全部科目的基础上，我省将其归并为语文、数学、外语、人文与社会基础、科学基础和技术素养等6个科目，测试成绩以等级方式呈现，分A、B、C、D四个等级，由各市或县区按本地全体考生成绩划分。
   
    （三）综合素质
   
    综合素质评价是建立在学生成长记录基础上对学生全面发展状况的评价，包括公民道德素养、学习态度与能力、交流与合作、实践与创新、运动与健康、审美与表现等6个方面，既有对学生统一的综合素质要求，又充分考虑到学生个性发展的突出表现。评价由学生本人、班级同学、任课教师共同完成，评定结果以等级方式呈现，评价结果及其实证材料进入考生档案。
   
    （四）招生录取
   
    根据不同层次、不同类型、不同特点高校的要求，分层次、分类别、按批次组织招生录取工作。各高等院校依据考生志愿，按统考科目成绩、学业水平测试等级和综合素质评价结果择优录取。其中统一考试成绩是划线和录取的主要依据，学业水平测试和综合素质评价等级是录取的重要依据或参考依据。
   
    四、《方案》的特点
   
    《方案》总体上围绕“建立和完善对普通高中学生的综合评价制度、进一步深化统一考试内容改革以及进一步推进高等学校选拔录取模式和方式改革”三个基本目标展开，着力加强对高校招生考试、录取和中学综合评价的统筹，在确保社会稳定的前提下推进我省教育评价制度的综合改革。
   
    《方案》主要有以下四个特点：
   
    （一）突破“唯分录取”的高考模式，构建了“三位一体”的综合评价体系
   
    统一考试和学业水平测试、综合素质评价共同构成一个完整的评价方案。它们既相互独立，又相互联系。学业水平测试纳入高考，改变了过去“一考定终身”的弊端，有利于引导中学开足开齐国家课程，引导学生强化平时学习。综合素质评价纳入高考，有助于高校全面考察和了解学生德智体美各方面的发展情况，而不是只看几门文化课的分数。这样能够促进学生全面协调地而且是有个性地发展，为学生的终身发展打下良好的基础。
   
    （二）高校招生录取方式向分类、自主、多元的方向迈进
   
    首先，鼓励高水平大学（如“211工程”高校）深化自主选拔录取改革，在选拔综合素质高、有创新精神和潜质的人才方面，探索统一考试、学业水平测试和综合素质评价与高校自主测试相结合的相对多元化的评价选拔办法；其次，鼓励探索符合高职教育培养规律和特点的人才评价选拔模式。经批准的高等职业院校，可试行以学业水平测试成绩、综合素质评价结果作为录取主要依据的录取模式,也可将考生的学业水平测试成绩与学校组织的测试成绩相结合作为录取依据。第三，对于中间层次量大面广的高校依然以统一考试录取为主，着力于改革录取方式，解决好老百姓最关注的公平性问题。同时，我省大力推进平行志愿，通过这种方式来有效降低考生报志愿的风险，增加选择机会，解决考生“高分低录”和高校“大小年”问题。
   
    （三）突出考试内容改革，全面试行自主命题
   
    在多元化录取模式的探索阶段，统一考试内容改革比考试形式改革更重要。2009年，在试行语文、外语、数学3科自主命题的基础上，我省将试行自主命题的学科扩大到文科综合和理科综合科目。全面试行自主命题的主要目的，是让考试内容更贴近我省的教学实际，切实引导新课程教学方向。方案指出：“统考科目依据各学科课程标准和考试大纲及考试说明的要求命题”，强化课程标准、考试大纲及考试说明的纲领性作用，有利于教师把握教学的深度和广度，有效扼制繁、难、偏、旧教辅资料对正常教学的冲击，为减轻学生过重的课业负担创造条件。
   
    （四）既保持与传统高考的衔接和平稳过渡，又为进一步改革预留空间
   
    “3+文科综合/理科综合”的科目设置和近几年我省的高考模式相同，考试时间及科目分值均未变动。这样有利于高考改革保持平稳过渡，实现新旧课程的有机衔接，让学校的教学秩序、教师的教学和学生的学习有章可循，为新课程在我省的平稳推进奠定了基础。
同时，为与录取标准多元化程度相适应，选修内容考查采取指定考试范围及限定分值比例的方式，这样既能保证选修课程的开设，又能保证同类考生考试科目统一，内容一致。我们计划在选修指定选考的基础上，积极积累经验，逐步走向选修选考。
   
    五、几个需要进一步说明的问题
   
    （一）学业水平测试成绩、综合素质评价结果与录取适度挂钩
   
    安徽人口多，高考考生数量大，高考竞争激烈，社会各界对高考公平公正的要求非常高。《方案》制定过程中充分考虑了社会诚信基础、基层百姓对高考的现有认识水平，2009年，在确保可信可用的前提下,学业水平测试成绩和综合素质评价结果与招生适度挂钩。
   
    2009年学业水平测试成绩和综合素质评价结果在录取中作用主要体现在三个方面：1、为扩大高校招生自主权，2009年高等学校可在招生章程中，可以提出对考生学业水平测试、综合素质评价的具体要求。我们不排除重点高校提高学业水平测试与综合素质评价的等级要求的可能性，假如某重点大学要求填报该校的考生学业水平测试的等级全部为A也是可能的。考生在填报志愿时，要切实根据自己这两方面的评价结果对照高校具体要求做出正确选择。2、对极少数学业水平测试成绩很差、综合素质评价表现很差的学生设置了不能参加二本以上高校录取的条件。但考虑到安徽省历届生众多，且2009年高考是新课程高考的第一年，安徽省方案规定学业水平测试与综合素质评价的等级必须全部为C等（或合格）以上的考生方可参加二本以上院校的录取。3、在同等条件下，在已投档的考生中，高等学校可以优先录取学业水平测试、综合素质评价等级层次高的考生。例如，两名考生同时报考了报考了同一高校，他们的高考统考总分都为580分，且由于高校招生名额限制，两者只能录取一人。这时就要看考生的学业水平测试等级与综合素质评价等级，等级层次高的考生优先录取。

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