浅谈古蔺县边远乡镇小学教育现状及对策

摘要：随着构建社会主义和谐社会的理念的深入人心,教育均衡发展问题正逐渐成为社会关注的焦点。随着农村地区义务教育“两基”目标的实现，义务教育均衡发展的问题凸显出来。如何让农村孩子和城镇孩子一样，不仅有学上，而且上好学，也能享受优质教育，成为农村义务教育今后亟待解决的问题。然而，在农村地区，城乡之间、乡镇之间、学校之间，教育资源配置不均衡的问题比较突出。如古蔺县土城乡校点分散、师资溃乏、校舍破旧、教育质量提高缓慢等诸多问题日显突出。要尽快解决这一系列问题，让山区孩子享受优质教育，加快“标准化”建设无凝是一条捷径。

关键词：农村小学  教育均衡  办学效益  标准化 

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础……。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，……。”当前，制约教育发展的瓶颈仍是教育均衡发展问题，特别是农村小学教育发展很不均衡，参差不齐，阻碍着教育事业的全面发展。缩小城乡差距，促进基础教育均衡发展，特别是农村小学整体办学水平的提高，是实施新时期教育事业发展计划的重要前提。近年来，随着农村学龄人口的减少，学校规模发生了进一步变化，新一轮课程改革的不断深入，农村学校面临着许多困难和问题，呈现了举步维艰的局面。村级小学学校规模的不断缩小已成为农村小学发展的制约因素。如古蔺县土城乡这样的边远乡镇，教育资源溃乏、资源不均的矛盾尤其突出。

一、农村小学教育凸显的现状：教育资源不均衡、办学效益不高

（一）学校布局不合理现象比较严重

“古蔺县各乡镇之间办学水平还存在着一定的差距，东西部教学质量反差较大，教师队伍素质参差不齐，特别是村小教师年龄偏大、知识老化现象十分严重。一部分村小教师尚不能利用现代教育技术手段开展教学工作，课堂效益低下，教学“六认真”工作缺乏针对性和实效性。”

据某县教育局统计资料表明，该县小学适龄儿童从2003年以来，平均每年以减少1000学生的速度递减，2006年全县小学招生9652人，2007年招生8038人、2008年招生7518人，年递减率为10%。这种局面形成的主要原因是：计生政策的有力实施和劳动力转移，社会对优质教育渴求而引起的学龄儿童的流动造成的。近年来，该县教育局尽管做了大量工作，撤并了一些规模小的学校和教学点，但仍有在校学生人数不足100人的村级小学150多所， 50人以下的教学点47个。根据调研组随机抽样调查的24所村级小学， 2009年秋季新生入学人数平均在10人左右。按这样的递减速度和现有学校布局看，该县将会出现一个学校几十个人，一个班级几个学生，几个教师代几十名学生的“微型”学校。

无疑，以上问题的存在形成了教育资源浪费和缺乏并存的矛盾。这样的局面与现代教育的要求相比，形成许多难以克服的困难和问题，首先是投入分散，改善办学条件难度大；其次是教师结构性短缺严重，教学水平难以提高；三是学生太少，办学氛围不浓，阻碍学生的全面发展。

以古蔺县土城乡小学教育为例分析农村边远乡镇小学教育现状

1、社区概况及特点

土城乡位于古蔺县东部，坐落在美丽的赤水河畔。与二郎镇、大村镇、丹桂镇和贵州省的合马镇、沙滩乡接壤。南临赤水河，西临桑木河，正在建设中的赤环路贯穿土城乡境内22公里。中心校离古蔺县城近70公里，是古蔺县东部边远学校。中心校（土城小学）直接服务人口占全乡人口的近三分之一。

2、学校概况（重点分析政府所在地的中心校土城小学）

全乡共有片区中心校2所，村小10所，共65个小学教学班。土城片区有村小5所，全片区有教学班33个，教师47人（其中，公办教师公37人），小学生1636人。土城小学现有教学班13个，学生962人（平均班额为74人，最大班额为84人）。学校占地面积6826㎡，生均校舍面积仅0.66㎡，生均活动场地仅0.87㎡。共有学生专用教室13间，多媒体室1间，行政办公室1间，教师会议室1间，仪器保管室、图书保管室各1间。音乐、体育、美术、科学相关设备陈旧，资料匮乏，急需添置、更新。各村校条件极其简陋。就办学条件而言，土城小学已到了非常困难的境地。

土城小学现有教师24人，其中本科学历3人，专科学历16人，中师学历5人。小学高级教师9人，小学一级教师12人。35岁以下的教师14人，50岁以上教师4人。教师们工作团结、奋进，老年教师有较强的敬业精神，中年教师有较强的教学教研能力，青年教师富有朝气、干劲十足。在各村小中35岁以下的教师仅4人(其中3人属支教教师),两间较大的村小有14位教师（其中女教师1人）。因为村小条件比较差，分来的教师留不住，下村小支教也无法住校。这样一来，使得教师结构成畸形发展，不利于教育质量的提高。

3、现状分析：

优势：上级领导重视，学校班子凝聚力强，学校教师队伍团结、有主人翁责任感，教师具有的敬业精神。学生普遍比较淳朴、天真、可爱，有较强的可塑性。中心小学校位于土城乡政府所在地，处于全乡教育优先发展的地位。

劣势与威胁：

（1）农村小学与城镇小学差距较大，且有进一步拉大差距的趋势。城镇小学因区位优势，政府投入较大，师资超编，教师素质相对较高，边远乡镇则相反。

（2）乡镇中心校的办学压力较大。学生家庭状况参差不齐，贫富悬殊较大，家长对子女的期望有较大差距。留守儿童多，临护人素质较低，对孩子听之任之，责任心不强。教师数量差口太大（师生比为1：40.08），学校占地窄、运动场小、设备落后，安全隐患较多。家长对学校教育要求的不断提高和不懂教育规律与较落后的教育现状之间的矛盾日趋突出。因生活条件较差，横向来比，本来就匮乏的师资将越来越危机。边远地带的家长相方设法把孩子送到中心校就读，进一步增大了中心校的压力，大部分学生家长希望学校开标准班级上课（现在土城小学的平均班额为74人），以利于学生身心健康成长，这是一对社会对教育需求的矛盾。

（3）村小教学设备落后，管理不到位，教学质量普遍偏低。

师资溃乏
 

学校办学效益不高
 

教学质量提高不快
 

学生努力不够
 

家庭
 

独生子女
 

溺爱
 

望子成龙
 

留守儿童
 

听之任之
 

监护人素质低
 

学校
 

教学方法不优
 

思想教育不到位
 

教学内部问题
 

教师队伍
 

结构
 

激励措施
 

班额

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