第二单元 秦汉 考点2：两汉政治经济制度 广西崇左市宁明县宁明中学历史第一轮复习教案

【导读】这一考点的命题不多，在复习时主要掌握汉初封国制的弊端及汉武帝所采取的措施、察举制。编户齐民一知识点略作了解就行。

　知识点1  刺史制度（监察制度）

（1）设立：汉武帝汉武帝后期分全国为13州，设刺史监察。

（2）职责：代表中央监察诸侯王和地方高官。

（3）发展：东汉末年，刺史执掌州的军政大权，成为州的最高长官。

（4）实质：是为了加强对地方控制的监察制度

知识点2  郡县制与封国制并存（西汉行政制度特点）

(1)王国问题产生原因：刘邦分封同姓王。王国权大势强，形同地方割据势力，威胁中央。

（2）解决： ①汉武帝“推恩令”—削弱王国力量； ②“附益之法”—限制诸侯王的活动。

（3）影响：巩固中央集权，实行政治上的大一统，有利于社会经济的发展。   

（4）结论：郡国并存，不利于国家统一管理，且有分裂危险，这是历史教训

★思考：汉武帝时为何能够比较彻底的解决王国问题？

①汉武帝时，西汉国力逐渐强盛为解决王国问题奠定了物质基础；

②“大一统”思想提出为解决王国问题提供了理论依据

知识点3  察举制（选官制度）

（1）目的：为了适应专制主义中央集权国家统治的需要，选拔人才，汉朝发展了选官制度

（2）方式：察举即选举，是一种自下而上推选人才为官的制度，是两汉选官最主要的途径。

（3）标准演变：孝廉、德才变成了门第族望 （原因：地方豪强地主势力的膨胀，封建国家行政组织日趋瘫痪，官僚家族逐渐支配了所谓的声望影响。）

（4）影响：积极为汉武帝时期鼎盛时期的出现提供了人才条件。消极 东汉中后期累世公卿世家地主形成和发展，世家大族互相勾结形成一个个官僚集团，形成了许多割据一方的军阀。

（5）结论：在高度中央集权的政治体制下，察举和征召都带有深厚的人治色彩，主要取决于统治本身的素质和能力。重视人才的增减和选拔，知人善任，敢于善于破格选拔德才兼备的开拓型人才；以才能为标准，选择时注意量化的考核。

知识点4   编户齐民（既是行政管理制度，又是赋税制度）

 （1）含义：见教材p32（编入户籍的民户，主要是广大农民，但也包括无爵位的地主和小官吏，其中人数最多的是自耕农。）

（2）目的:控制剥削平民。

（3）农民的主要负担: 田租、人口税、兵役、徭役(或纳更赋以代役)。

（4）影响: 编户齐民制度有利于国家对农民征收赋税；汉初的赋税制度，对农民的剥削较轻，但随着汉王朝政权的巩固和社会经济的发展，统治阶级生活日益奢侈腐化。国家、地主和官吏对农民的剥削也日益加重，汉末，终于导致阶级矛盾的激化。

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