高考历史二轮复习教案－－中国古代政治史

古代中国的政治、经济和思想文化

第一讲  中国古代政治史

【专题要点】

一、中央政治制度的演变

（一）商周时期

1.王位世袭制：我国从夏朝开始有了早期国家政治制度。禹死启继，王位世袭制取代了原始社会后期的禅让制。商朝建立后，也采用世袭制，或“父死子继”，或“兄终弟及”两种世袭方式

2.夏商的行政管理制度：国王统率大小官员，治理国家。商朝时期。中央设有参与商王决策的相、卿士，负责祭祀占卜和记录王朝大事的卜、祝、史，执掌军事的师等。

3.内服和外服制度：管理内服（商人本族的活动区域）、外服（商族以外的方国）的制度。特点：商王控制着联盟的实际权力，与各方国形成了支配与被支配的关系

（二）秦汉时期

1.皇帝制度的建立

（1）皇帝称号的由来：秦王认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定从“三皇”中取一个“皇”字，从上古“五帝”中取一个“帝”字，合成“皇帝”，作为自己的名号。从此，“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用

（2）皇帝制度的内容：第一，秦始皇为了维护皇帝的尊严，规定：只有皇帝一人才能称“朕”，皇帝的命令称“制”或“诏”，皇帝所用的玉印称“玺”。这些规定，意在强调皇帝与众不同，以增强皇帝在人们心目中的神圣感。第二，全国的政治、经济、军事等一切大权，由皇帝总揽。中央和地方的主要官员，都有皇帝任免

（3）皇帝制度的特点：①皇权至上，大权总揽；②“家天下”的皇位继承制。

2.三公九卿制：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）。军国大事操纵在皇帝手中。

3.中外朝制度：西汉丞相集决策、司法、执行大权于一身，位高权重。为加强皇权，汉武帝任用身边做侍从、秘书等工作人员为尚书令、侍中等，形成“中朝”决策机构。以丞相为首由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，称为“外朝”。

4.扩大尚书台权力：东汉进一步剥夺三公权限，扩大尚书台的权力，使它成为决策和发号施令的中枢机构，大权则由皇帝总揽

（三）隋唐三省六部制

1.形成过程：魏晋南北朝时期，形成尚书省、中书省、门下省三省体制。唐朝三省分工明确，相权一分为三。隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立了三省六部制。

2.职权和运行机制：中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行，三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。三省六部制是我国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。

（四）宋朝皇权的加强：宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密院和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。这样削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权

（五）元朝政治制度的新发展：元朝设中书省，替代前代的三省。中书省上承天子，下总百官，是最高行政机关。中书省的长官，行使宰相职权

（六）明朝加强皇权

1.废丞相，权归六部。明朝废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。中国历史上延续1000多年的宰相制度从此被废除，君主专制达到了新的高度。

2.内阁制度形成：

（1）形成过程：太祖设殿阁大学士，成祖时形成内阁制度，后来内阁地位提高，并拥有票拟权。

（2）地位：不是法定的中央一级行政机构和决策机构，只备顾问，升降与职权由皇帝决定。

（七）清朝君主专制制度的不断加强

1.康熙帝在宫内设立南书房，中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，相互制约，集权于皇帝

2.雍正帝设军机处：

（1）职权：处理军务，参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件，只跪奏笔录。

（2）影响：提高了行政效率；军国大事皆由皇帝裁决，专制皇权高度发展。军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。标志着专制主义中央集权发展到顶峰

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