三中人事制度改革总体方案

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极促进银川三中人事改革朝着按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的方向发展，建立与社会主义市场经济体制相适应的、符合教育发展规律的体制和运行机制。通过理顺职能关系、规范岗位职责，建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优的用人机制；实行多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒的分配制度；建设一支高质量的教师队伍，提高整体办学效益和水平，促进学校教育事业快速发展。

二、改革的目标和要求
　　1、学校人事制度的改革，要有利于充分发挥学校党组织的政治核心作用；有利于提高学校行政管理的效能，充分发挥校长对学校教育教学工作和行政工作全面负责、统一领导的作用；有利于加强学校的民主管理，充分发挥教职工办好学校的积极性。
　　2、转变机制：通过改革学校的管理机构、领导机制、人事制度、分配制度，建立起责、权、利相统一的学校内部管理体制，真正形成与责、权、利相统一的管理体制，真正形成有效的竞争、约束、激励机制，以调动广大教职工的积极性，促进教师队伍的不断发展和素质的提高，激发学校的生机和活力。
　　3、实行人员聘用制度和岗位全员聘任制：要从根本上解决学校人员和学科结构不合理问题，定编、定岗、定员、定责、定权、定利、择优选聘，做到合理流动，确保教师资源合理利用，确保教育教学质量不断提高。

三、改革的基本原则：

1、民主公开原则。做到公平、公正、公开，充分依靠广大教职工搞好改革。

2、竞争择优原则。引入竞争机制，平等竞争，择优聘用，优化教职工队伍。

3、精干高效原则。精简机构，裁减冗员，促进学校各项工作的高效运作。

4、积极稳妥原则。从实际出发，因地制宜，精心组织，周密安排；稳中求进、先易后难、分类实施、逐步到位；处理好改革、发展和稳定的关系。

四、改革的主要内容

1、全面推行人员聘用制度。按照因事设岗、民主公开、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的原则，依法聘用教职工。学校与教职工在平等自愿，协商一致的基础上，签订聘用合同，明确学校法人与被聘用人之间的权利和义务，实现学校人事管理由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。实行专业技术职务岗位总量控制和岗位结构比例管理，理顺专业技术职务评审与聘任的关系，实行评聘分开，允许高职低聘和低职高聘，强化岗位聘任，使教师职务由身份管理向岗位管理转变，形成优胜劣汰，优秀人才脱颖而出的用人机制。

2、建立科学规范的岗位管理制度：理顺职能关系、规范岗位职责，建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优的用人机制。

3、进一步完善考核制度：根据有关政策和业务的要求，制定切实可行的教职工综合评价方案，通过对教职工完成岗位职责和任务的评价、学校领导的评价、级组和科组的评价、学生的评价等多种形式，对教职工的工作情况通过平时考核、年度考核和任期考核作出符合实际的准确评定，并以此作为考核和聘用的主要依据。

4、未聘人员管理：为保障我校人事制度改革工作的顺利进行，加强未被聘用上岗人员的妥善安置。坚持以内部消化为主的原则，做好未被聘用上岗人员的转岗安置和管理工作。耐心、细致做好思想工作，稳妥处理，解决矛盾，确保我校人事制度改革工作顺利推进。

5、工资分配管理制度：根据国家实行工资总额包干制度，学校将逐步建立以岗位工资为主要内容的结构工资制，以岗定薪、岗变薪变、按劳取酬、优劳优酬；实行学校内部自主分配，将分配与岗位、任务、业绩和贡献紧密结合，体现工资的激励功能。

五、工作及时间安排

（一）准备阶段（2004年8月）

学校成立人事制度改革领导小组。领导小组成员学习教育系统事业单位人事制度改革的文件精神。建立若干工作小组，草拟银川三中人事制度改革方案有关文件。

（二）实施阶段（2004年9月—11月）

9月，召开全体教职工大会，学习贯彻教育系统人事制度改革的文件精神，进行广泛的宣传和动员。

10月

1、拟出学校人事制度改革的相关文件讨论稿，广泛征求教职工意见。

2、银川三中人事制度改革方案初定，报兴庆区教育局审核。

3、召开教代会，讨论通过学校人事制度改革方案。并上报兴庆区教育局。

11月

1、正式公布学校人事制度改革方案。公布岗位职数、任职条件、竞聘程序等。

2、组织实施岗位竞聘，学校与教职工签订聘用合同。

3、学校与未聘人员协议安排去向。

（三）检查总结阶段（2004年12月）

12月，我校将改革情况形成书面材料，报教育局办公室。

六、要求

（一）加强组织领导。成立校人事制度改革领导小组，实行校长负责制。切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断、纪律不犯。

（二）在改革中使教职工明确改革的目的，清楚相关政策，在操作中充分发扬民主，做到公平、公开、公正。严格工作秩序，规范进行操作。讲究工作方法，做好各类人员的思想工作，出现问题及早解决，按时、保质、稳妥的完成任务。

七、银川三中人事制度工作组织

1、银川三中人事制度改革领导小组：

组  长：刘胜林   校长、党支部副书记

成  员：王金国  党支部书记、副校长

        贺安宁   副校长

何以蕾   副校长

马春花   副校长

2、银川三中人事制度改革聘任工作领导小组

组长：刘胜林

成员：王金国    何以蕾    马春花    梁书平   马惠芳    周晓兰

3、银川三中学校工作岗位竞聘工作监督小组：

组  长：刘胜林

成  员：王金国   贺安宁   梁书平   

4、银川三中人事争议调解小组

组长：梁书平  

成员：张燕铭   詹金新   李秋月    王辉     刘永霞

 

 

银川三中人员聘用制度管理实施办法

 

根据《银川市事业单位人事制度改革实施意见的通知》（银党办发[2003]58号）、《兴庆区事业单位人事制度改革实施方案的通知》（银兴党办发[2004]41号）和《兴庆区中小学人事制度改革实施方案》（银兴事改发[2004]03号）文件精神，我校实行全员聘用制后，为做好聘用制度管理，特制定以下管理实施办法。