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高校教师公派出国工作探讨

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增大字体作者：教育文稿网来源：教育文稿网发布时间：2009-03-11 18:07:30

关键词高等学校师资队伍出国留学

有计划地派遣优秀骨干教师出国留学,不仅有利于拓宽国际交流,更有利于借助发达国家雄厚的科技力量和经费资助,促进我国高校师资队伍学术水平的提高和学科带头人的快速成长。因此,做好教师的出国留学工作,充分利用好出国留学资源,将有效地提高我国高等教育师资队伍的整体素质,培养出适应我国经济高速发展的结构合理、素质优良、勇于创新、充满活力的高校师资队伍。

一、高校教师公派出国工作的基本原则 

（一）必须坚持按需派遣。公派出国留学要根据国家建设、学校发展的需要以及人才培养需要,按需派遣优秀人员出国留学,学成回国服务,这是公派出国留学的根本目的。对于国家公派项目，高校作为基层派出单位根据国家留学基金委制定的出国留学计划,明确了派出目的、规模、留学人员类别、人数、学科比例、派出国别比例后选拔人才。对于单位公派项目，高校要审慎地行使自主权。二者均需立足师资队伍建设,有针对性地确定哪些学科、项目更急需选派人员出国留学。要根据学校师资队伍建设、学科建设的整体需要，真正把急需学科的优秀人才派遣到国外去进修深造。

（二）选拔出国留学人员时要坚持标准,保证质量,提高选派层次。出国留学人员首先必须符合以下基本条件:具备坚定正确的政治立场,具有为祖国的繁荣富强做贡献的事业心和责任感;具有良好的道德品质,遵纪守法,在教学、科研、管理工作中表现突出,有培养前途;能比较熟练地运用至少一种外语阅读专业书刊,并具备该语言良好的听说写能力;身体健康,能够履行学成后按期回国服务的义务。此外,应优先选派年轻的学科带头人、后备学科带头人和中青年优秀教师以访问学者身分出国留学,以适应高校师资队伍建设的需要。

二、高校教师公派留学工作的问题和解决办法 

（一）派出人员外语水平普遍偏低。因此,为了使急需派出留学的学科、急需培养的人才能够申请到国家留学基金资助出国留学,学校每年都要在急需派出留学的学科选拔一些优秀人才进行外语培训,并组织参加PETS(Proficiency English Test System)考试,使他们具备合格的外语成绩,以便申请国家留学基金资助出国留学,进而对他们进行重点推荐。

（二）留学期限以中长期为主。除了利用国家公派项目和友好院校交流等传统形式，在保持少量攻读学位的单位公派留学形式的同时,积极地通过政府、校际、名人等关系联络各种出国学术交流机会,更多地推行青年教师的短期专业进修和合作科研,高资教师的出国学术访问。

（三）派出人员违约。一方面要强化对出国人员的管理，加强法制化建设。国家留学基金委已经有了比较成熟的法律体系。而对于单位公派出国留学工作中,总结以往经验,结合市场经济的规律,参照国家留学基金的管理办法,改革管理机制,修订和完善规章制度,明确学校与派出留学者之间的权利与义务。在具体操作中,宜实行个人申报,专家和相关职能部门相结合的考核选拔程序,尽力排除人为因素干扰,为学校选出最合适的人选。对被录取者采用承诺(学成后回校的工作目标)、公证(留学期间和学成服务期间的违约处罚办法)的保障制度,切实维护好校方利益,将公派出国留学的投资风险降到最低限度,使有限的公派出国留学资源发挥最大的效益。在协议的签订方面,要根据国家有关法规和文件要求,依法确定有关协议内容,并在实际的操作过程中,吸收广大教师的合理意见,使得协议内容能够兼顾选派高校和派出人员双方的利益和可接受程度。同时,在协议签订的操作过程中,最好不要用一成不变的格式和条款,要充分尊重即将派出的留学人员,个人和学校有特别要求的都可以预先提出并进行协商,增列到协议书中,使协议的签订真正建立在平等互利的基础上,从而增强留学人员的义务感,保证所签协议的可行性。

另一方面要做好派出教师的后勤服务工作。必须十分重视加强与海外学子的联系,视他们为学校教师队伍的骨干力量,经常与他们进行思想及感情上的交流。对留学人员要采取宽容理解的友善态度,晓以情理的指导思想,灵活多样的管理方式,尽最大努力给予他们关心和照顾。对因各种原因违约未归的人员要欢迎他们以灵活多样的方式与学校进行学术交流和合作科研,不能一刀两断地拒之门外。制定一系列向优秀留学回国人员倾斜的政策,如在职称评定、住房分配、配偶安置、子女就学等方面给予优先统筹解决。同时,为他们提供相当数量的科研启动费,协助他们申请各类科研基金,推荐他们为各类优秀人才工程培养对象,这些措施可以使留学回国人员能够顺利开展工作,增强他们服务高校、艰苦创业的信心。还可大胆提拔留学回国人员到适合的管理岗位任职,发挥他们在国外亲身学来的先进管理经验。

世界科技、教育的竞争实质上是人才的竞争。大学师资水平决定了大学的整体定位，而出国留学是促进师资队伍建设的有效途径。我们应该积极拓展高校教师公派出国留学工作，为师资队伍建设提供有力的促进作用。

参考文献 

1.冯丽芳，陈雪芳.新形势下高校公派留学工作的思考.黑龙江高教研究，2004；(2)

2.刘寓.“留而不归”现象.21世纪，2006；(1)

3.刘宁.我校加强国家公派留学管理的几点做法北京教育(高教版)，2006；(5)

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