1.2《秦朝中央集权制度的形成》学案（1）（新人教版必修1） 高一历史学案

第一单元 古代中国的政治制度

第2课  秦朝中央集权制度的形成

学案

【课标要求】（重点难点和复习目标）

1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及影响。

2、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

3、了解明朝内阁、清军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

【知识梳理】

1、秦的统一

（1）条件：商鞅变法后，秦国的政治、经济、军事实力强大，为统一奠定基础；秦王嬴政

的雄才大略。

（2）过程：从公元前230年到前221年，先后灭掉__________________________六国。

（3）意义：结束了诸侯割据局面； 建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。

2、秦朝中央集权制度的确立和加强

（1）确立皇帝制，皇权至高无上,总揽全国政治、经济、军事等一切大权。

思考1 秦始皇首创的皇帝制度，显示了中国封建专制制度的哪些重要特征？

（2）在中央实行“三公诸卿制”：设立________、_________、__________ “三公”为中央

最高官职；_____之下，设立“诸卿”作为中央政府的职能部门。

 （3）在地方推行郡县制：

条件：春秋时期，一些诸侯国设县、郡；商鞅变法废分封，行县制；秦灭六国，完成统

一；经过朝廷两次辩论，秦始皇决定在全国范围内实行郡县制。

概况：郡（守）――县（令、长）。

思考2 “三公”、郡守、县令的职能分别是什么？

（4）秦朝这套从____到___的______的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。

3、秦朝中央集权制的作用和影响（1）秦朝国力增强，北击匈奴，南平越族，扩大疆域，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。（2）秦统一后，采取了一系列措施，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。（3）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，影响深远。（4）秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾激化，最终王朝灭亡。

思考3 随着秦的统一和中央集权制的建立，秦朝在民族关系、法律、经济、交通等方面采取了哪些重大举措？

思考4 中央集权制度建立和发展的根源？

4、从汉到元中央政治制度的演变

（1）两汉：继续实行皇帝制；设三公；汉武帝起用布衣为相，并形成中外朝制度；东汉

光武帝进一步剥夺三公权限，扩大尚书权力，成为决策和发号施令的中枢机构。

（2）魏晋南北朝：形成尚书省、中书省、门下省三省体制。

（3）隋唐：隋朝以___、___、____三省为中央政府最高统治机构；唐朝实行三省六部制。

思考5分析唐朝三省六部制的名称、职能、意义。为什么说是古代政治制度的重大创造？

(4) 宋：二府，________是最高行政机构，______是最高军政机构；分割相权：_____为副相，分割宰相行政权；_______管理财政，分割宰相财权。

（5）元：综合汉蒙政治制度，加强皇权有新发展：_____是最高行政机构，领___，行使_____；_______是最高军事机构；________统领______和管辖_______。

5、从汉到元地方政治制度的演变

（1）汉：①汉初：____二制并行②汉景帝到汉武帝：削弱王国势力③汉武帝后期：分全国为十三州，作为____，设____，监察__________④东汉时期：刺史逐步增添地方__________，末年，州成为________，地方行政区划转变为___、___、___三级制。

（2）隋：隋初，地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝废除郡级，形成_______两级制。

（3）唐朝：地方行政制度与隋相同；分全国为10___，作为_____；____时，道成为州县以

上行政实体；唐朝中后期，地方军镇长官节度使越设越多，发展成_______局面。

（4）北宋：_____做地方官，削减地方节度使权力；州县两级制,道改为__，在州县之上。

（5）元：实行_____，省的最高长官为平章政事；行省之下设路、府或州、县；设____对

边远民族地区进行管理。

思考6  中书省直接管理的范围有哪些？概述元朝实行行省制度的原因和意义。

思考7从汉到元，中国政治制度屡经变化。试作简要评价。

思考8汉承秦制，又有所变化的含义以及主要表现。（提示：中央和地方）

6、明朝君主专制的强化

（1）地方：废除_______，设_____。

（2）中央：废除____和_____制度，权分六部；_______时，创立内阁，内阁制度正式确立。       （内阁制度是怎样形成的？如何评价?）

思考9明太祖为什么废除宰相制度？有何作用？

7、清朝君主专制制度的顶峰：设立___________

(1)设立原因：雍正年间，为适应_________的需要，设军需房，后改名军机处。

(2)职能及演变：由协办军务，单纯处理军事逐步扩大到其他政务。成为辅助皇帝处理政

务的最重要的中枢机构。

(3)特点：钦定的军机大臣秉承皇帝旨意办事，军政大权集中于皇帝；机构简单，人员精

干，有官无吏，办事效率高；地处内廷，外界干扰少，政治政策缜密；行政封闭性特征明显。

(4)作用：进一步加强了君主专制制度，达到顶峰。

8、明清时期东西方差距：西方进步；东方落后。

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