实验小学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据中共宜城市委的统一部署，按照教体局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合我校工作实际，现就我校开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话。组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以“全面提升教育质量，争创人民满意学校”为主题，努力实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标。开展学习实践活动要结合学校教育实际，重在强化理论武装，重在解决实际问题，重在体现实践特色，重在推动事业又好又快发展。

二、基本原则

为确保学习实践活动顺利开展，要着重把握以下基本原则：

（一）坚持解放思想，推动改革创新。

以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本途径，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观要求，创造性地开展活动，积极探索发挥广大党员作用的有效方法和途径。

（二）突出实践特色，务求取得实效。

紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，紧紧围绕“全面提升教育质量，争创人民满意学校”的主题，创新实践载体，丰富实践形式，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众最关心最直接最现实的问题，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。

（三）贯彻群众路线，充分发扬民主。

充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取广大教职员工、学生家长及社会方方面面的意见建议，真诚接受群众和社会各界的监督，努力使学习实践活动的过程成为贴近群众、惠及群众，赢得群众对学校工作更大理解和支持的过程，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主，把握正确导向。

注重激发广大党员干部教师自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评。真正使全校上下通过开展学习实践活动，进一步振奋精神状态，焕发工作热情，把心思和精力集中到推进学校工作科学和谐发展上来。

三、目标要求

通过学习实践活动，要努力实现以下四个方面的目标要求：

（一）从认识入手，切实提高我校党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步加深广大党员对科学发展观的理解，特别是要在“如何加快推进科学发展，如何加快提升教育质量”等方面达到统一，形成共识。始终以科学发展观统领教育教学工作，切实在加快实施素质教育，加快构建和谐校园上探索新路子，推出新举措，创造新经验，开创新局面。

（二）从问题入手，努力解决学校教育事业发展中的突出问题。紧密结合学校发展的实际，着力解决制约和影响科学发展中的突出问题，解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，特别是日常管理不够到位、制度不够完善、工作机制不够通畅、部分学科教学质量有所滑坡、少数教职工工作积极性不高。着力解决少数党员干部服务意识不强，工作效率不高，对教职工关心不够，解决群众的合理诉求不主动，对滥发教辅资料、有偿办班、有偿补课、有偿家教等群众敏感的问题落实、解决得不够彻底，为教职工排忧解难办实事做得不够等问题。

（三）从制度创新入手，不断完善各种管理评价机制。通过学习实践活动，进一步建立健全学校日常工作中的监督管理制度、学校安全管理制度、教育质量评价体系、干部业绩评价机制等，不断提高教育教学质量和服务水平，营造良好的制度约束机制和环境。

（四）从创建特色学校入手，处理好素质教育的推进与教学质量提高的关系。要处理好素质教育与质量提高的关系，加强教育科研，加强教育教学管理，加大提升教育质量的实施力度，建立科学的教育、教学评价机制，既重视学生的全面发展，又注重学校特色的创建与提升，更要千方百计提高学校教学质量，努力办好人民满意教育。

四、参加学习实践活动的范围和方法步骤

参加范围：全体党员都要参加此次学习实践活动。按照宜城市委的统一部署，我校学习实践科学发展观活动，从3月开始，到2009年8月基本完成。按照准备、实施、总结三步进行。

（一）做好准备工作。

1、召开党支部成员会议，专题传达学习宜城市委和教体局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，统一思想认识。

2、成立深入学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室，领导小组由周毅同志任组长，胡永红同志任副组长，其他班子成员为成员。组建领导小组办公室，办公室主任由胡永红同志兼任。

3、召开领导小组会议，对学习实践活动进行深入研究，紧密联系学校发展的实际，实事求是地确定学习实践活动的目标任务。

4、4月9日，学校召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，全体教职员工参加，对开展学习实践活动进行安排部署。

5、全校动员大会后，各党员小组要组织学习讨论，进行再动员、再发动，进一步提高对学习实践活动的认识，明确教育活动的工作步骤和目标要求。

（二）做好实施工作。分三个阶段进行。

1、学习调研阶段（3月1日至4月30日）。主要任务是学习理论、解放思想、转变观念、形成共识，包含学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节。

（1）学习培训。动员大会后，全体党员干部都要认真学习党的十七大报告，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。具体要求：（1）支部每周要安排一个半天进行集中学习，自学由各党小组自行安排，自学贯穿于学习调研阶段乃至整个活动的全过程，集中学习时间不少于20小时；（2）为确保学习质量和效果，支部必须做到“四有四落实”。即：有学习计划、有学习园地、有学习笔记、有心得体会；组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实、考勤制度落实。学习笔记和心得体会：干部党员不少于8千字，一般党员不少于5千字，心得体会不少于3篇。

（2）深入调研。以科学发展观为指导，结合学校的实际，校领导要围绕“全面提升教育质量，争创人民满意学校”这个主题，结合各自的分管工作，采取多种形式开展调查研究，找准制约学校发展、教职工反映强烈的突出问题，研究解决问题的对策，并形成调研报告。具体要求：（1）领导班子成员和全体党员开展“一人一题”大调研活动，每人根据分管工作确定一个调研课题，调研选题于4月15日前报学校学习实践活动办公室备案，4月底前完成调研报告并在宣传栏展出；（2）要求调研报告要有深度，查找问题要准确，原因分析要透彻，建议举措要有操作性和实用性。

（3）围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观要求，密切联系教育工作实际，紧紧围绕“全面提升教育质量，争创人民满意学校”的主题，深入开展解放思想大讨论活动。通过抓好专题研讨会、座谈会，采取征文、组织群众评议等方式，营造解放思想大讨论的浓厚氛围。引导广大党员干部切实破除自我满足思想、保守思想、依赖思想和畏难情绪，增强加快学校又好又快发展的紧迫感和责任感，把思想高度统一到科学发展观的要求上来，真正做好认识有深度、工作有创新、实践有成效。学校拟在4月下旬举行一次思想大讨论成果交流及演讲活动。

2、分析检查阶段（5月1日至6月30日）。主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确措施，包好召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节。

（1）开好专题民主生活会。根据前期调查研究掌握的情况，学校领导班子、党员干部要结合各自的工作实际，重点在队伍建设、质量提高、稳定安全等方面的突出问题上，进行认真梳理，在此基础上召开民主生活会。在召开民主生活会前，领导班子成员都要充分准备，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要相互谈心，交换看法，认真听取周围群众的意见，认真撰写发言材料。要积极认真地开展批评与自我批评，认真分析问题，查找原因，提出建议，坚决防止民主生活会走过场。

（2）撰写分析检查报告。认真开展“四对照、四检查”活动，对照科学发展观的本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实绩和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。学校领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真撰写分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，广泛听取各方面的意见，充分讨论，反复修改完善。认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，从理论和实践上进行剖析。

（3）组织群众评议。领导班子的分析检查报告，要在教职工代表中进行评议，征求意见。评议可采取召开座谈会或书面征求意见等方式进行，着重评议查找问题是否准确深刻，提出问题是否实事求是，原因分析是否透彻，整改措施是否可行。根据评议情况，进一步修改完善分析检查报告，把群众提出的正确意见，体现在分析检查报告中，并在一定范围内公布，接受监督。

3、整改落实阶段（7月1日至8月31日）。主要任务是抓住重点，解决问题，创新机制，促进发展。包含制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善机制体制三个环节。

（1）认真制定整改落实方案。针对前阶段查找的问题，学校以及全体党员干部要制定整改方案。主要包括：整改事项、整改办法、整改目标、整改时间、整改进度、督查办法等。整改方案制定后，党员干部的整改方案还要在支部范围内公示，主动接受监督。

（2）集中解决突出问题。根据查找出来的突出问题，结合整改方案，采取有效措施集中力量解决问题。对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题，要明确整改时间，逐步解决；对单位不能解决的，要及时向上级组织汇报，要求协助解决；对有明显政策规定解决不了的问题，要说明情况。要多为群众办看得见、摸得着、促进学校科学发展的实事，不搞“花架子”和“形象工程”。与此同时，要通过开展学习实践活动，集中力量抓好三项工作。一是以创建平安校园为载体，强化责任抓安全。要坚持进一步落实学校安全管理目标责任制，加强安全制度建设，深化“平安校园”创建活动，为教育科学发展创造良好条件和环境。突出落实校园“十大安全”隐患排查和宣传培训工作，坚持不懈落实校园安全“六必讲”，严格执行学校突发事件报告制度，妥善处置突发事件，实行责任倒查、追究和一票否决。二是以教育质量百千万工程为载体，凝神聚力抓教学。始终坚持把全面提升教育质量，办好人民满意的教育作为根本目标，进一步加强学科建设和科研能力，提高学生学习效率，切实提高全体学生的学业水平，办好让家长、社会、人民满意的教育。重点是高质量开展教学教研，扎实整体提升教育教学质量，进一步统一提升质量的思想和行动。三是以开展“三看三问”活动为载体，提高素质抓队伍。提升教师队伍素质，塑造师表形象。加强教师系列评价管理，严格执行《宜城市教师管理暂行办法》，建立教师交流、补充激励机制。继续规范学校办学行为，督办落实“六个严格控制”。继续规范教师从业行为，进一步规范教材、教辅用书征订、购买手续，坚决遏制“三乱”（乱收费、乱办班、乱订教辅资料）现象。坚决遏制以教谋私现象，加大对有偿家教查处力度。

（3）着力完善体制机制。按照科学发展观的要求，围绕两个加快推进，从制度层面上加以落实。制订教育教学质量评价机制；完善教职员工考核机制；完善学校安全工作应急和考核评价机制。根据学校事业发展的需要，不断完善制度，推进制度创新，为学校的健康、持续、快速发展提供制度、机制保障。

（三）做好总结工作

学习实践活动基本结束时，认真做好活动的总结测评工作。

1、实事求是地总结学习实践活动取得的成效和不足，客观系统地总结成功经验和薄弱环节，明确努力方向及主要措施。

2、召开总结大会，向全体教职员工通报，并组织他们对学习实践活动进行满意度测评。

五、切实加强组织领导

整个活动在市教体局学习实践活动领导小组的领导和指导下进行。

（一）加强领导，落实责任。

成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，加强对学习实践活动的领导和指导，领导小组下设办公室。领导小组要把学习实践活动作为一项重大的政治任务，加强领导，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。党员领导干部要发挥模范带动作用，积极参加领导班子和所在支部、小组的活动，做到“五个带头”：带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。

（二）强化宣传，营造氛围。

把开展学习实践活动作为当前的一项重要宣传内容，制订专门宣传计划，加大宣传力度，强化舆论导向，营造浓厚氛围。充分运用网站、简报等各种宣传媒介，开展形式多样的宣传活动，大力宣传开展学习实践活动的目的意义，及时报道开展学习实践活动的新进展及好做法、好经验，及时反映通过开展学习实践活动实现思想的新提升、科学发展的新思路、新举措和新业绩，生动反映教职员工特别是党员干部通过开展学习实践活动呈现出的饱满热情和崭新风貌。

（三）加强教育，保证质量。

为确保学习实践活动取得成效，不走过场，学校党支部将组成学习实践科学发展观活动督导组，随时督察各党小组学习实践活动的开展情况。

（四）统筹兼顾，务求实效。

正确处理教育教学与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动素质教育工作的强大动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。紧紧抓住发展第一要义，坚持以人为本，统筹兼顾做好各项工作，切实做到两不误、两促进。

宜城市实验小学学习实践科学发展观活动领导小组