附属中学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。为切实做好机关学习实践活动各项工作，机关党委根据《中国石油大学（华东）开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、总体要求、主要目标和主要原则

（一）指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织机关全体党员特别是中层领导班子、党员领导干部认真学习实践科学发展观，紧密结合机关工作实际，明确发展思路，转变工作作风，提高服务质量，努力把机关基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，努力使机关党的建设更加符合科学发展观的要求。把机关广大党员干部的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到具体工作的各个方面，扎实推进高水平研究型大学建设。

（二）总体要求。就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。党员干部受教育是学习实践活动的基础，科学发展上水平是学习实践活动的核心，人民群众得实惠是学习实践活动的目的。

（三）主要目标。就是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”。通过学习实践活动，着力把机关广大党员干部的思想认识统一到科学发展观的要求上来；着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。进一步加强机关党的建设，提高管理服务水平，促进校园和谐稳定，推动学校各项事业又好又快发展。

（四）主要原则。就是“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝；实践性是科学发展观的本质特征；群众路线是党的根本工作路线；正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，是实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。

二、要解决的重点问题

围绕学校确定的要解决的7个方面的重点问题，结合机关实际， 从“管理规范，服务基层”等4个方面进一步查找、解决机关存在的突出问题。

（一）围绕党员干部受教育的总体要求，进一步增强机关党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。当前重点是通过学习实践活动，把机关党员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展观的要求上来，努力形成坚持特色发展，坚持开放发展，坚持和谐发展的思想共识。

（二）围绕建设一支高素质的机关干部队伍，进一步增强机关干部的党性意识、大局意识、责任意识。当前重点是以学习实践科学发展观活动为契机，进一步深化“学习型、和谐型、服务型、节约型、廉洁型”的“五型”机关活动。将“五型”机关活动作为提高机关干部素质、规范机关干部的从政行为、提高机关干部拒腐防变能力、促进机关各项工作协调健康发展的有力措施。

（三）围绕机关作风建设，进一步提高机关的服务质量和水平。当前重点是提高机关干部的服务意识，强化管理即服务的观念，树立脚踏实地、干事创业的实干精神，努力掌握适应新形势、新任务要求的工作方式、工作方法和工作艺术，为学校全局工作、中心工作、重点工作服好务，为广大师生员工服好务。

（四）围绕增强发展活力和提高运行效率，进一步提高机关管理效能。当前重点是建立完善两校区机关工作运行机制，探索提高两校区管理效能的有效途径，明确两校区机关职能定位，合理整合管理资源，增强机关的工作活力，提高管理水平，努力实现两校区机关管理工作的高效运转。

（五）围绕和谐机关建设，进一步营造“风正、心齐、明德、敬业”的机关和谐氛围。当前重点是增强机关凝聚力工程，加强机关各部处的交流沟通，健全机关“明德敬业、科学管理”的各项工作制度，努力建设和谐的机关文化，创造理性平和、团结协作、奋发向上的机关氛围。

三、参加对象、学习方式、时间及活动安排

（一）参加对象。机关党委现有党支部25个，在册党员291人，其中处级以上党员干部88人，科级干部117人。根据校党委的统一部署，机关所有党组织关系在册的党员、中层以上非党干部都要参加学习实践活动，重点是处级以上党员领导干部。

（二）学习方式。在学习实践活动中，要做到完成好“规定动

作”与组织好“自选动作”相结合，学习理论与联系实际相结合，个人自学与专题辅导相结合，正面教育与警示教育相结合，解决突出问题与提高整体素质相结合，随时整改与建立长效机制相结合。在学习实践活动中，坚持以学促改、边议边改、边整边改，认真解决一些突出问题，务求取得实效。

（三）时间及活动安排。学习实践活动从2009年3月中旬开始，7月上旬基本完成，8月底前完成各项收尾工作。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段分2个环节。

第一个阶段：学习调研阶段（3月15日—4月15日）

学习调研。机关各党支部要认真制订学习培训计划，充分发挥支部作用，积极探索有效形式，组织支部全体党员全程参加学习实践活动。要认真学习中央规定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记和党中央的一系列指示精神，各单位领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习要联系实际，切实提高学习的效果。领导干部要带头学习，带头调查研究，通过座谈、走访、问卷调查等多种形式，深入师生员工，广泛听取基层群众对本单位工作的意见和建议。认真思考如何进一步改善机关工作作风，提升服务管理水平，推动学校科学发展。

解放思想讨论。结合学习和调研成果，围绕“管理规范、服务基层”的主题，紧密联系思想和工作实际，采取多种形式，组织开展解放思想讨论活动。各单位领导干部要坚持实事求是，带头研讨交流。通过开展解放思想讨论，使广大党员干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关学校及本单位科学发展的重大问题上形成共识。

第二个阶段：分析检查阶段（4月16日—6月10日）

召开专题民主生活会。各支部要精心组织召开专题民主生活会，会前，充分征求各方面意见，领导干部要相互谈心，认真撰写发言材料。会上，要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和本单位在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，做到“四重一不”，即重在提高认识、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

形成分析检查报告。在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上，支部书记要协助部门主要负责人，结合部门实际，认真查摆本部门在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，全面深刻、实事求是的分析问题产生的原因，理清科学发展思路、明确改进措施。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要措施，以及加强自身建设的具体措施，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告形成后，各支部要组织本部门全体工作人员对分析报告进行评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本部门科学发展的重要文件。

第三个阶段：整改落实阶段（6月11日—7月10日）

制定整改落实方案。按照科学发展观的要求，把分析检查报告提出的整改思路和措施，进一步具体化、目标化、责任化。在这一阶段，针对机关工作的实际，各部门要把工作重点放在协助学校制定整改落实方案上来，并围绕学校整改方案的制定落实，组织开展建言献策活动。

集中解决问题。按照整改方案的要求，各部门要协助学校在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的有关问题，切实取得实际效果。同时，按照学校要求组织好群众满意度测评。

四、切实加强对学习实践活动的组织领导

机关党委以各党支部为具体活动载体和基本单位，各党支部书记全面负责本单位学习实践活动的组织实施。机关各党支部要在校党委的统一领导下，充分认识学习实践活动的重要性和必要性，把这次活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项要求落到实处。

（一）加强领导，落实责任。认真落实领导责任制，机关党委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，各党支部成立本单位学习实践活动领导小组，支部书记和党员行政主要领导任组长，制定本单位的活动方案，并负责组织实施。

（二）求真务实，探索创新。要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重职工的首创精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，结合本单位实际，创新活动方式，丰富活动内容，增强活动效果。开展学习实践活动要从实际出发，尽力而为，量力而行。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，反对形式主义。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用学校专题网站、校园广播电视、校报专栏、专题论坛等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动中好的做法、经验和取得的成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围

（四）统筹兼顾，搞好结合。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要正确处理好本单位日常工作与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为增强领导班子科学发展能力的重要机遇。特别要做好重大政治活动、敏感时段和毕业生离校前夕的安全稳定工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。