州教育局绩效评估工作实施方案

 

为进一步转变工作职能，改善行政管理、规范行政行为，提高行政效能，更好地落实州政府重点工作和州教育局各项工作任务，促进教育和谐发展，办好人民满意教育，根据州政府关于《州政府工作部门绩效评估工作实施方案》的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大精神，认真落实州九次党代会和十三届人大一次会议工作部署，着眼于政府中心工作，建立科学合理的绩效评估指标体系和公开、公平、公正的绩效评估机制，形成组织健全、程序完备、运转协调的工作机制，充分发挥绩效评估的导向和激励约束作用，提高管理水平，促进服务型、责任型、法制型、效能型政府机关建设，推进全州教育健康协调发展。

二、主要目标

加大州政府确定的重点工作目标任务落实力度，全力推进州教育局各项工作目标任务，促进全州教育和谐发展，办好人民满意的教育。狠抓依法治教，解决机关工作中有法不依、执法不严的问题，建设依法行政、行为规范的法治型机关；创新管理方式，解决服务意识淡薄、工作主动性不强的问题，建设创新求实、勤政为民的服务型机关；认真履行职责，解决推诿扯皮、行政不作为和乱作为的问题，建设权责统一、履职尽责的责任型机关；提高工作效率，解决作风漂浮、不求实效的问题，建设科学理政、优质高效的效能型机关。

三、主要内容

绩效评估内容主要包括三个方面：

㈠重点工作落实情况。根据州政府确定的州教育局2008年重点工作目标责任制落实情况进行评估。

    ㈡履职尽责和机关建设情况。对州教育局2008年重要工作目标任务落实情况进行评估。对强化机关自身建设，转变职能，努力实现管理创新，以依法行政、转变服务方式、提高效能，增强政府的执行力和公信度等情况进行评估。

㈢专项资金使用情况。对进一步规范财政专项资金使用管理方式和经人大通过的财政预算所列专项资金使用情况，以及专款专用、资金使用质量效益和透明度等情况进行评估。

四、评估方法

评估采取定量评估与定性评估相结合，领导评估与社会评价相结合，平时评估与年终评估相结合等方式进行。

㈠定量与定性评估

定量评估由州政府绩效评估委员会办公室组织评估人员根据年度确定的绩效评估内容和评估计划进行评估。定性评估由州政府分管领导评估、县市政府评估和同级政府工作部门互相评估等内容组成。

㈡领导评估与社会评价

领导评估，由州政府主要领导和分管领导分别对政府各工作部门作出的评价意见。社会评价，采取向人大代表、政协委员征求意见，并结合软环境建设情况、正行风评议情况，对州政府工作部门完成工作任务情况进行评议。

㈢平时评估与年终评估

州政府绩效评估委员会办公室组织评估人员，对政府工作部门进行平时评估和年终评估，并根据评估情况和相关数据的统计数据，形成年度评估意见，由州政府绩效评估委员会确定评估结果。

五、评估程序

㈠确定绩效评估内容。州政府年度重点工作内容评估根据“州政府2008年重点工作目标责任制”中，第63、70、71、72项内容确定。履职尽责的评估内容，由各处室按照州教育局2008年重要工作目标任务提出，经局绩效评估领导小组办公室审核，报分管局长审定。机关建设的评估内容，根据州政府办公室确定的内容进行评估。专项资金使用评估根据财政局、审计局确定的内容评估。

㈡自我评估与半年评估

各处室每季度要对绩效评估内容完成情况进行一次自我评估，及时掌握工作进度，发现工作中存在的问题，要有针对性地制定整改措施，确保按时高效地完成工作任务。

上半年过后，各处室要对绩效评估执行情况进行自我总结，查找不足，研究制定整改措施，并将绩效评估内容完成情况和半年评估总结报局绩效评估小组办公室。

㈢年终评估

年底前，各处室要对一年绩效评估执行情况进行总结，指出不足，提出建议，整理数据，搜集材料，迎接州政府绩效评估委员会办公室的年终绩效评估。

六、落实措施

    (一)加强组织领导，制订实施方案。为确保此项工作取得实效，成立州教育局绩效评估工作领导小组，领导小组下设办公室，负责组织领导和考核评估等工作。各处室要高度重视，将此项工作摆上重要议事日程，并结合本处室中心工作，认真组织实施，切实做到一级抓一级、一层管一层、级级有责任、层层有压力、人人有任务，保证此项工作深入开展。

    (二)加强制度建设，形成长效机制。各处室要针对本处室人员行为中存在的主要问题，制订防范和纠正措施，并认真加以落实。要结合绩效评估工作，深入开展系列活动，切实提高人民群众对机关和公务人员的满意度，推进中心工作。

    (三)加大检查力度，主动接受监督。绩效评估领导小组办公室要加大对绩效评估工作的指导、检查和考核力度，制定考评机制，进行明查暗访，每半年进行初评和年终总评。对存在问题的处室和个人责令限期整改，问题严重、造成严重不良影响与损害的要追究责任。同时，要主动接受人大法律监督、政协民主监督和新闻舆论监督、社会公众监督，切实提高社会各界的参与程度和监督层次，确保此项工作取得实效。

附件：州教育局绩效评估工作领导小组成员名单