与土地政策相适应的古代的赋税制度（旧人教版） 高考历史二轮专题复习教案

高考历史二轮专题复习教案

与土地政策相适应的古代的赋税制度

第一部分  基本知识

一、夏、商、周的贡赋制

这是我国赋税制度的雏形。周王将土地分封给诸侯，各诸侯必须向周王交纳一定的财物作为贡赋。

二、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，公元前6世纪初鲁国实行“初税亩”。

1、含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指法律规定将公田交给耕者，无论公私田，按实有亩数收税。

2、实质：承认土地私有制。

3、影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变。

    三、汉朝：编户制度。

1、含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等。

2、特点：田租轻而人头税重。编户齐民制度的实施标志着我国封建社会完整的赋税制度正式形成。

　3、影响：①汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产。②编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活。

四、隋唐：租庸调制

  1、原因：①吸取隋亡教训；②唐初政局混乱，经济衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。

　  2、目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治。

　  3、指导思想：轻徭薄赋。

　  4、内容：①成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”。②缴纳定量的绢和布，叫做“调”。③不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”。

　  5、作用：①保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来。②政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来。

五、唐中后期：实行两税法。

　  1、原因：①土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少。②为解决财政困难，实行两税法。

　　2、实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。

　  3、内容：①每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。②一年分夏季和秋季两次纳税。

　  4、作用：①税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收。②改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”）。　　　③扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担。④是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。

　  5、局限：①土地兼并不再受限制，越来越严重。②大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重。③不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。

6、地位：两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。

六、北宋：募役法和方田均税法

　  1、募役法。内容：政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役。

　作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。

2、方田均税法。内容：政府重新丈量土地，按土地多少、好坏收取赋税。　

作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入。

3、实质：是纳钱代役和按亩征税。

七、明后期：张居正一条鞭法（1581年）

1、背景：①明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难；②旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；

2、目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机。

3、内容：①将原来的田赋、徭役、杂税合并，征收银两。②把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。

4、意义：是我国赋税制度的一次重大改革。①纳银代役——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛。②赋役征银——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。

八、清：摊丁入亩，征收地丁银。

　  1、措施：①1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”。②雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。

　  2、影响：人头税废除了，封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义。

3、理解：这一制度的实行，部分减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于社会生产的恢复和发展；它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高，有利于我国人口增长和社会经济发展；劳动者有了较大的人身自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长；赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。）………………………………【全文请点击下载word压缩文档】点击下载此文件