2011年高考政治《政治生活》考点解读

考点三：提高政府依法行政的水平

政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策。推进决策科学化，民主化建设，以提高决策水平。例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好的反映民意、集中民智、爱惜民力。

考点四：理解对政府权力进行制约和监督的意义

权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

有效制约和监督概略的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

考点五：了解我国的行政监督体系

我国已依据宪法和法律的规定，初步建立起全面的行政监督体系，包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。

考点六：政府的权威及其体现

政府的权威：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。

体现：（1）坚持依法行政、维护宪法和法律尊严，从而维护人民群众的根本利益。（2）廉洁高效、团结合作、全心全意为人民服务，在广大群众中有较高的的信誉。（3）富有威望和影响力，得到人民的自觉认可和拥护，有令必行、有禁必止（4）对社会经济发展、政治文明、文化繁荣有积极的知道和促进作用。
      考点七：我国政府权威的来源和树立

从根本上讲，我国政府的权威是由人民民主专政的社会主义国家性质所决定的。人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。政府的权威是通过政府及工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。

政府树立权威，要做到以下几个方面的工作：

首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理、要自觉接受人民监督、于人民群众保持和谐关系。其次，政府及工作人员要有良好的业绩。最后，政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第三单元  建设社会主义政治文明

第五课  我国的人民代表大会制度

考点一：理解人民代表大会及其常设机关的法律地位

全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。

考点二：人民代表大会的职权
全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。

地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

考点三：了解人大代表的产生和职责

人民代表由民主选举产生，产生方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。

人民代表的义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参与行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工和和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并受人民监督。

人民代表的职责：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权等。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，各人民代表大会提出方案；质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求短答复。

考点四：理解人民代表大会制度的基本内容 

一是国家的一切权力属于人民；二是人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家的权力机关；三是由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。实行民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点。

考点五：理解人民代表大会与其他国家机关的关系

人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。

第六课  我国的政党制度

考点一：了解中国共产党领导地位和执政地位的确立

中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择，归根到底是由中国共产党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国工产党是作为工作阶级政党登上历史舞台的。中国工人阶级同全体中国人民和整个中华民族的根本利益是一致的，历史命运也是紧密联系在一起的。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。中国工产党从成立之日起就始终为人民的解放和幸福、民族的独立和复兴、国家的繁荣和富强，领导全国各族人民百折不扰地奋斗。

      考点二：理解中国共产党的性质、宗旨和指导思想

中国共产党的性质是中国工人阶级的先锋队，同是中国人民和中华民族的先锋队。中国工产党是作为工作阶级政党登上历史舞台的。中国工人阶级同全体中国人民和整个中华民族的根本利益是一致的，历史命运也是紧密联系在一起的。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。中国工产党从成立之日起就始终为人民的解放和幸福、民族的独立和复兴、国家的繁荣和富强，领导全国各族人民百折不扰地奋斗。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观作为自己的行动指南。

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