县第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

（三）解决改善民生的问题。人民是主体，万事民为先。我们要充分认识到民生问题不仅仅是“衣食住行”的问题，更多地体现在对高质量生活的追求和社会各项权益的保障上，不仅要求物质方面的满足，更要求精神世界的丰富和居住环境的舒适。改善民生涉及不同阶层、不同区域、不同领域的利益调整，是一个持续推进、不断提高的过程。我们要始终把人民的根本利益放在首位，急人民之所急，想人民之所想，办人民之所需，着力解决关系人民群众切身利益的生产、生活和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，维护社会公平正义，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是要带着感情搞活动。要把实现好、维护好最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，带着感情、带着责任、带着使命，继续关注“四难”问题，实施好“八项民生”工程，解决好关系人民群众切身利益的热点、难点问题，解决好老百姓合理合法的诉求，使人民群众得到真正的实惠，努力让人民群众感受到日子一天比一天好，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。二是要开门开放搞活动。人民群众中蕴藏着巨大的智慧和创造力，我们干任何工作，都需要群众的支持和拥护。我们要充分尊重民意、吸纳民智，多到基层群众中去寻主意、找出路。学习实践活动的各个环节都要充分发扬民主，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，以人民群众赞成不赞成、答应不答应、满意不满意为标准，自觉接受群众监督，使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。三是要团结协作搞活动。改善民生是一项社会系统工程，涉及到多个方面内容，必须同时发挥政府、社会和市场等各个方面的积极性，形成政府与社会互动、行政与市场互补的体制机制，才能达到预期的效果。我们要通过开展学习实践活动，顺应党员干部的期待，满足人民群众的需要，充分调动全社会各个方面的积极因素，进一步统一思想，集思广益，凝聚力量，促进和谐社会的建设和发展。

（四）解决转变作风的问题。市委仲彬书记在市委党校工作暨干部培训工作会议上，指出了十二个问题。第一，思想观念落后，封闭保守，对外开放意识不强。第二，官本位思想严重，高高在上，把官当成官来做，把官当成一种待遇，是在做官，不是在做事，缺乏群众观念，缺乏民本思想。第三，一些干部不喜欢学习、不喜欢看书、不喜欢上网，学习气氛不浓。第四，没有战略眼光，想的是“短、平、快”，想的都是眼前的事情，不是长远的事情。第五，缺乏横向思维的习惯。喜欢和昨天比，喜欢和自己比，喜欢用自己的长处和别人的短处比。第六，一些干部发展的意识不强，没有发展的危机感、紧迫感，不思进取，满足现状，总觉得可以了。第七，不愿做无名英雄，愿意当有名英雄，不愿意垫背，不喜欢当绿叶，喜欢当红花，合作意识不强。第八，机关作风飘浮，办事效率低，推诿拖拉。第九，个别领导表态快，落实慢，执行力不强；有些停留在口头上、文件上、应付领导上，没有执行。第十，一些领导依然凭经验办事，本本主义、教条主义、经验主义严重，没有现代意识，倚老卖老，不吸收新的知识，不适应新的工作，还自以为是。第十一，一些领导对新生事物、新文化、新理念接受慢或不吸收，还看不起有知识、有文化的人，看不起年轻人，看不起吸取新知识的人。第十二，有些干部的政策水平、理论水平差。解决这十二个问题，需要我们联系实际，紧密结合。解放思想才能打开思路，才能开拓视野，如果我们的思想不解放，就现状来谈现状，就工作来谈工作，通江难以发展。一项决策如果要让每一个人都同意，这项决策不一定正确；一个干部如果民意测评百分之百的票都满意，这个干部值得我们认真研究。我们既要尊重民主、扩大民主，更要通过宣传党的主张去宣传民主、带动民主、提升民主，不能搞自由化。我们要按照市委仲彬书记在市委党校干部培训工作会议上讲的干部作风方面需要解决的十二个问题，开展对照检查，特别要对照检查在讲党性、重品行、作表率方面的差距，对照检查在正人品、正风气、正形象方面的差距，对照检查在战略谋划、长远发展、整体推进、重点突破方面的差距，对照检查在以民为本、为民服务、深入基层、深入群众方面的差距，对照检查在公道正派、无私奉献、立说立行、拼搏进取方面的差距。

按照省委、省政府和市委、市政府的要求，结合县级机关的实际，转变作风要重点解决三个方面的问题。一是要解决为基层服务的问题。我们的工作重点在农村，我们的工作对象主要是农民群众，要坚持为基层服务。每一个县级部门都承担着一定的政府职能和为民服务职能，要切实改变“衙门作风”的现象，解决“上催下访”的问题，切实转变作风漂浮的问题，健全和完善领导班子和股室的责任制，坚持到一线调查研究，到一线去发现典型，到一线去发现问题，到一线去指导工作。二是要解决服务大局的问题。要合作共事，顾全大局，不比职权比职能，不比地位比奉献，不比分工比协作。要正确处理好政府和部门的关系，主动承担责任，不能把一切问题和矛盾都上交。要正确处理好项目监管和实施的关系，把项目的实施作为履职尽责的重要任务，切实解决人情项目、关系项目，增加项目透明度，真正使项目实施带动一方农民，改善一个地区基础状况，让人民群众得到实惠。不能把项目仅仅看成部门的事，各行其是，要按照县委、县政府的总体布局，按照“五条线、九个村”的重点安排，把项目打捆，集中实施。三是要解决部门服务中心的问题。服务中心、服务全局，这是对一个干部的基本要求，是一个干部思想觉悟的体现。按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，每一个阶段，县委、县政府都有工作重点，各个部门要无条件地服从阶段工作的中心，服从阶段工作的安排。

在这次学习实践活动中，我们每一位党员干部都要认真对照检查，深刻剖析自己在工作作风上存在的问题，用群众这面镜子，去照自己思想上的毛病，用科学发展这把尺子，去量工作上的短处，不断反思和修正自己的言行。各级党组织要结合本单位、本部门、本地区实际，按照省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求，坚持“三个深入”，认真落实“三问”，把学习实践活动与学习王瑛同志、机关作风整顿和自觉正人品、正风气、正形象结合起来，锤炼党性修养，转变工作作风，提高工作本领，更好地服务人民群众，推动科学发展，确保我们的学习实践活动达到预期目标，收到良好效果。

根据中央、省委、市委要求，在学习实践活动基本完成时，各单位还要采取适当方式对学习实践活动进行满意度测评。测评重点有两项，一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。测评结束后，要根据测评情况提出进一步完善整改的措施，确保学习实践活动中没有解决的突出问题继续得到有效解决。学习实践活动结束后，各参学单位要向县委学习实践活动领导小组办公室报送总结报告。

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