二完小第二季度政治学习资料二 关于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的意见

　　五、始终注重抓关键强基础，努力建设善于推动科学发展、构建社会和谐的骨干队伍和坚强堡垒　　

　　坚持围绕科学发展抓班子、建队伍、强基础、转作风，不断提高党的建设科学化水平，为推动学习实践科学发展观向深度和广度发展提供坚强的组织保证。　　

　　1.强化正确的考核导向和用人导向，激励各级领导班子、领导干部自觉运用科学发展观干事创业、提升能力。充分运用促进科学发展的干部考核评价机制，健全完善符合岗位特点的干部德才评价标准和实绩考核具体指标，探索推行社会评价等方式，强化考核结果运用，引导各级领导班子和广大干部以正确的政绩观落实科学发展观。深化干部人事制度改革，着力构建充满活力、有利于科学发展的选人用人机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和“三个不吃亏”的用人导向，大力选拔那些事业心强、作风优良、本领过硬、实绩突出的干部；选拔那些埋头苦干、不事张扬、注重为长远打基础的干部；选拔那些敢于开拓、善于创新、勇于担当的干部，激发广大干部干事创业谋发展的积极性、创造性。选好配强党政正职领导干部，抓好市州、县市区和乡镇、街道党政正职队伍建设。坚持教育培训和实践锻炼相结合，大规模培训干部。着眼于提高领导科学发展的能力、应对复杂局面的能力、密切联系群众的能力，促使和帮助领导干部系统掌握谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。健全和落实干部日常管理机制，从严管理干部。坚持面向基层培养选拔干部，注重把优秀的、有发展潜力的干部选派到艰苦地区、复杂环境、关键岗位和基层一线经受磨砺，完善有关配套政策措施，注重从基层选拔优秀干部充实党政机关，形成优秀干部到基层培养、领导干部重基层选拔的长效机制，引导广大干部到科学发展第一线建功立业。

　　2.坚持抓基层打基础，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。进一步落实地方党委和部门党组（党委）基层党建工作责任制。坚持和完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业职能部门加强指导的基层党建领导体制和工作机制，全面推行县市区和乡镇党委书记抓基层党建专项述职测评制度，努力形成责任明确、保障有力、齐抓共管的工作格局。全面推进各领域党的基层组织建设，发挥基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，实现党的组织和党的工作全覆盖。继续加大非公有制经济组织和新社会组织党组织的组建力度，把建立党组织与探索党组织活动方式、发挥党组织作用紧密结合起来，不断巩固和扩大党组织组建成果。广泛开展以学习实践科学发展观为主题的“创先争优、富民强省”活动，激励基层党组织和广大党员围绕“科学跨越、富民强省”目标建功立业。推进党内基层民主，推广、坚持和完善“四议两公开”工作法，健全党领导下的城乡基层群众自治机制，增强以党组织为核心的基层组织和人民群众谋发展、促和谐的创造活力。着力建设贯彻落实科学发展观态度坚决、能力较强、群众拥护的基层党组织带头人队伍。进一步抓好党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，健全党内激励、关怀、帮扶机制，探索城乡一体党员动态管理机制、党员在居住地发挥作用机制，落实党员教育培训规划。大力实施“双培”工程，把善于推动科学发展的优秀人才培养成党员，把党员培养成善于推动科学发展的优秀人才。进一步拓展以城带乡、优势互补、资源共享的实现途径，努力构建城乡统筹基层党建新格局。逐步整合城乡党建资源，培育城乡党建基本服务同质、均等的服务环境，建设布局合理、区域均衡、城乡共享的党建公用设施体系；深化拓展“万个部门帮村、万名干部驻村、万家企业联村，携手共建新农村”活动，扎实开展农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作；坚持选派党政机关干部特别是经验丰富、改任非领导职务的干部到城乡基层担任科学发展指导员，推动城乡基层党组织互促共进。逐年增加财政转移支付，建立健全稳定规范的农村、社区等基层组织运转经费保障制度。全面落实村“一定三有”、社区“四有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事，构建党建区域化格局）的要求，加大财政投入，2010年底前基本完成村级组织活动场所建设任务，2011年底前基本完成乡镇办公危房改造和“五小”设施（食堂、厕所、澡堂、图书室、文体活动室）建设。积极利用信息网络技术，创新党组织工作手段，开辟党组织活动空间，抓好农村党员干部现代远程教育站点组织管理和教学资源开发，不断提高学用水平。制定覆盖各领域体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价“1+9”文件体系，不断提高党的建设科学化水平。

　　3.大力弘扬党的优良作风，加强执行力建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设，以良好作风推动科学跨越。总结运用领导干部接访走访、建立领导干部基层联系点、领导干部与基层干部谈话谈心、党员干部与困难群众结对帮扶等做法经验，完善领导干部联系服务群众制度、定期下访接访制度、岗位目标管理和问责制度、急难险重工作靠前指挥制度，推行“一线工作法”，引导机关工作重心下移，领导干部深入基层，基层干部坚守一线。加强对重大决策部署贯彻执行情况的督促检查，不断提高贯彻落实科学发展观的执行力，促使党员干部真正把心思用到干事创业、推动发展、服务群众上，把功夫下到出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。广泛开展讲党性、重品行、作表率活动。坚持通过民意调查定期征求群众批评意见，继续开展作风建设主题月活动和群众评议机关作风活动，切实整治党政机关和干部作风方面存在的突出问题。认真总结运用学习实践活动查找解决突出问题的做法经验，完善党员领导干部民主生活会公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制，健全上级党组织班子成员列席下级党组织班子民主生活会制度，切实提高民主生活会质量，不断增强各级领导班子解决自身问题的能力和领导科学发展的能力。建立完善党性定期分析制度，组织党员干部以作风状况为重点开展党性分析，把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关规定，加快构建反腐倡廉制度体系，进一步建立健全反腐倡廉教育制度、反腐倡廉监督制度、预防腐败制度、惩治腐败制度，加强反腐倡廉制度执行情况检查，确保制度落实。严肃查办违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，保持党员干部队伍的纯洁性，以优良的党风促政风带民风。

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