切实减负 绿色增效 确保课堂教学效益年活动高位运行

在调研中我们发现，虽然市教育局作出了“小学生每天学习时间不超过6小时，中学生不超过8小时”的规定。但有的学校仍然延长日授课时间；有的学校延长毕业班的复习时间；有的中小学到现在“双休日”还正常上课；有的学校利用寒暑假进行补课，还美其名曰“兴趣强化”、“特长发展”；有的小学以双语教学为名，在小学低年级开设英语，汉语拼音与英语相互干扰与混淆，挤占了其他课时；受利益驱动的社会办学迎合了部分家长和学生的心理，占用了学生有限的课余时间等等。凡此种种现象说明我们学校和家长在思想认识上还不到位，认为提高成绩就是拼时间，因此有的学校视“中学生早7：40之前不得到校，小学生早8：00之前不得到校”的规定不顾，仍然要求学生早7：00之前到校，甚至有的农村学校的学生早6：30就得到校；对于家长来说，虽然都反对课业负担过重，都反对孩子花的时间过多，但是具体到每个家庭，每个家长都关心自己孩子的学习成绩每个学生也希望自己的成绩好。家长又在关心孩子成绩的名义下加重了他们的负担。

二是学科结构不尽合理，课程设置随意性大。

从开学检查和调研中我们得知，一些学校仍然未能严格按照国家规定的课程计划开设课程。一些学校随意更改课程计划，增加一些课程的课时，减少或取消一些课程的课时；关注文化课程多，而关注活动课程少；重视国家课程程度高，而开发地方课程、校本课程的热情低；中考科目和小学语数外的课程计划落实到位，而综合实践活动等非学科课程计划则不尽如人意。由于削减了在很多人看来的所谓的“副科”，整天就是那几门通常的“主科”，且不说“营养不良”问题，就是“单调乏味”学生就根本无兴趣来学习的，何谈全面发展？从问卷调查中得知，教师和学生普遍反映难度最大的科目是英语，有老师说“英语内容太多，每学期都抓紧时间上，还拖到即将考试之际，单词、语法、课文、练习的容量太大、太多，想做得扎实，时间的确不够。”不少学校为了保证英语学科教学任务的完成，周课时最多已经安排到了6节，最少也安排了5节，而且还安排了一些早自习和晚自习，结果怎样呢？正如有的老师指出的那样，“效果还是不好，还导致学生其它课程的发展不平衡。”如果科科如此，难度越加越大，要学的东西太多，使得学习的压力很大，强度也加大，最终结果只能是学生疲于奔命。

三是课堂教学观念落后，教学的无效性明显。

从我市对初中和小学的部分课改年级的调研测试中可以看出，相当一部分教师的教育观念落后，不能理解和领会新教材的编写意图，仍按老教材的思路进行教学。于是就会“穿新鞋，走老路”，课堂上不是讲教材而是“念”教材，严重影响了教学效果。学生对新课程理念下的调研试卷很不适应，教师只好采用“盯、盘、补”的手段，人为地加大了学生的负担。另外，相当一部分教师不考虑学生的知识结构和认知水平，不以学生的认识规律处理教材，而以自己的认知水平和能力结构为出发点钻研教材，教学脱离学生实际，重点处理不得当，难点突破不得法，造成学生学习负担加重。有些教师搞“教师中心论”，用“注入式”、“填鸭式”教学，把学生置于消极被动的地位。也有些教师搞“学生中心论”，以加强学生的主体地位为由，一味地让学生自学，教师不加以引导点拨，放任自流。这两种教学方法都导致学生在课堂上无法“消化”，只有课后“加班加点”，必然加重了学生的负担。更有甚者，我们在立体评教的市级复评中发现，有的教师居然照着私自征订的报纸上课，一节课只讲几道选择题，这样的课堂教学何谈效益！

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