县教育系统突发公共安全事件应急预案

   （6）网络信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。
（7）影响学校安全与稳定的其他事件。
上述突发公共事件往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件。对此，应当具体分析，统筹应对。
突发公共安全事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级:Ⅰ级 (特别重大)、Ⅱ级 (重大)、Ⅲ级 (较大)和Ⅳ级 (一般)。
1•5   工作原则
(1)以人为本，减少危害。在突发公共安全事件应急工作中，县教育局和学校、幼儿园要高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
(2)统一指挥，快速反应。县教育局成立突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，全面负责我县教育系统应对突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
    （3）分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，学校和幼儿园应遵循分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的原则，启动相应的应急预案，并及时向当地政府和县教育局报告。
    （4）预防为主，及时控制。把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，立足于防范，抓早、抓小，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。
    （5）区分性质，依法处置。要坚持把保护师生员工生命财产安全作为处置突发公共事件的出发点和落脚点，按照“动之以情、晓之以理”以及“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。
(6) 系统联动，加强保障。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，加强各项保障措施和力量部署，提高工作效率，防止事件的进一步扩散。
2   应急组织指挥体系及职责
2•1县教育局突发公共事件应急处置工作领导小组
    组  长：李江雁
    副组长：黎伟华
成  员：办公室 、教育股、人事股 、计财股、督导室 、教育工会、考试中心、教研室、电教站、勤工办等股室主要负责人组成。
2•2 领导小组及办公室主要职责
（1）领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥教育系统内各类突发公共安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作，重大问题及时向县委、县政府报告。
（2）领导小组办公室设在县教育局办公室。主要职责: 承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结和推广处理突发公共安全事件的经验和做法;督导、检查学校、幼儿园落实突发公共安全事件应急处理工作的情况;督促学校、幼儿园根据突发公共安全事件的性质对有关责任人进行责任追究。
3  应急处置
县教育局建立应对各类突发公共事件的预测预警、快速反应系统和信息报告、应急处置、善后恢复及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。
3•1  信息报告要求
（1）迅速：最先发现突发公共事件或接到发生突发公共事件报告的单位和个人应在第一时间内向当地政府和县教育局领导小组办公室报告，不得延报。县教育局领导小组办公室应在事件发生2小时内报告县委、县政府和市教育局。
   （2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
   （3）直报：发生I级事件的单位可在报告当地政府和县教育局的同时直接报县委、县政府。
    3•2  信息报送机制
    紧急电话报告或紧急文件报送。县教育局突发公共事件处置工作领导小组办公室接到报告后，应当立即报领导小组组长、副组长，并按照相关预案和领导要求开展工作。对于重大信息，领导小组办公室根据局领导意见，报告县委、县政府有关领导同志和县委办、县府办以及县综治办、县安委会、县公安局等相关部门。
3•3  应急信息的主要内容
(1)事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况；
(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;
(3)事发学校、幼儿园、当地政府及有关部门和教育部门已采取的措施；
(4)校（园）内外公众及媒体等各方面的反应;
(5)事态发展状态、处置过程和结果;
(6)需要报送的其他事项。
3•4  预防预警要求
（1）在领导小组的统一部署下，各部门应相互支持、相互配合，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。
（2） 做好应对学校、幼儿园各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，保障突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
3•5  先期处置
突发公共事件发生后，应急处置领导小组应当立即派人赶赴现场，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向当地党委、政府和县教育局报告。在报告特别重大、重大突发公共安全事件信息的同时，要按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时、有效地开展应急处置工作。
3•6  应急响应
对依照本预案和有关专项应急预案的规定需要由县教育局负责处置的特别重大、重大突发公共事件，经县教育局突发公共事件应急处置工作领导小组组长批准后，启动相关专项应急预案。
4  应急保障
4•1  信息保障
学校、幼儿园要建立健全并落实突发公共安全事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。
4•2  物资保障
县教育局和学校、幼儿园应建立处置突发公共安全事件的物资储备，保障妥善处置突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。
4•3  资金保障
应急资金应纳入县财政预算。
4•4  人员保障
县教育局和学校、幼儿园应组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。

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