教育教学质量监控保障基于人才培养模式，指向价值目标

摘要    高职院校人才培养工作评估方案是以教育部为首的教育行政部门与广大高职院校专业工作者多年工作与探索的结晶。高职院校人才培养模式，教育教学质量监控保障，教育教学价值目标这三个要素，是“方案”中主要指标之一，也是其中关键要素之一。有鉴于此，本文在重点考察这三个要素的同时，主要运用价值论、系统论的方法与原理并结合历史分析等方法，探讨了命题范围内的这三个要素（概念、评估方案中的主要指标），主要分析了教育教学质量监控保障及其体系的本质属性与特点（即全方位性、民主法治性、职业道德性）。同时揭示了“三要素”之间的内在逻辑结构与联系，以及它们与教育体制改革的关系。
关键词    高职院校人才培养模式  教育教学质量监控保障  教育教学价值目标  教育体制改革
    一、基于人才培养模式指向价值目标的辩证逻辑与改革
    “经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础”。马克思主义哲学原理在今天我们把握高职教育的重要命题时依然是迎刃而解的利器。市场经济，社会主义市场经济、知识经济、全球化经济，如此“经济基础”，它决定与之相适应的上层建筑，以市场经济及其需求为导向的教育事业依然是上层建筑之一。前者决定后者，如当代经济发展水平和物质条件决定了当代高职院校人才培养模式；而后者反作用于前者，如高职院校人才培养模式的结构（资源组合、校企合作、工学结合等）与系统（校企“强强联合”的办学一体化系统）是否科学？是否合乎当代高职院校发展规律？是否有利于高技能人才产出？是否适应于相应的经济基础并为经济发展服务。这些问题便直接影响（反作用）到社会经济和人才需求，即社会效益（价值目标）。为此，高教部出台《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》，并以后续的“5号文”对前文作进一步“修订完善”，成为高职院校的办学规范与指南，规制与指导。同时理所当然是全国高职院校办学水平评估的方案与标准。教学质量监控保障是评估的关键要素之一，同时教学质量监控保障又在评估中担当极为重要的角色。因为高职院校人才培养模式的“模式”既定，价值目标明确，那么由谁来监督调控教学质量以指向价值目标（教学效果、教学效率、人才产出规格的社会有用指数等）？那就是“教育教学质量监控保障”。 教育教学质量监控保障不仅是一种教育主体行为，而且是一种组织，更严格的是教育教学质量监控保障系统。
    学校的灵魂就是教学，而教学需要管理。众所周知，学校的教学管理职能部门是教务处，于是有人问：“既然有教务处那还要督导室干什么？”教务处执行教务，它是教学行政管理部门，承担教学管理职能；督导室执行督导，它是教学督察监控部门，承担教学指导性职能。作为教学质量监控保障的具体执引者，它是教学质量监控保障系统的主持与协调常设机构，其指导职能本身就包含着信息反馈，这种信息来源与反馈是全方位的，但更主要的是向学校决策层信息反馈，提供相关数据（信息）。于是它与学校决策层共同构成对人才培养规格（模式、质量）与教学质量保证的重任。
    当然，教学质量监控保障体系的核心要素督导室与教学行政管理的核心要素教务处是学校教学管理相互联系最为紧密的机构。它们之间的工作关系是相互联系相互促进又互相制约的运行机制。但是，受传统教学体制的影响，高职教学监控机制存在对实践性教学环节监控不力，教学质量评价不完善，以及教学质量监控范围狭窄等问题。又由于高职院校人才培养模式的工学结合，校企合作的社会化程度（社会化、教育教学社会化、一体化）及其办学结构等因素，这便形成一种客观要求解决校内教学检查评估与校外教学检查（实践环节）评估的“两地分居”又互为一家（一体）的现象与相关问题。显然，教学质量监控保障体系的科学设置和有序运行是保障与提高高职院校教学质量的关键所在。高职院校应当遵循高等职业教育的办学规律，注重突出实践教学特色，强化社会参与办学，举自身之力与社会（社会合作的实体、智力、技术要素等）之力，指向人才培养价值目标，构建以内部教学质量监控保障为主，内外部相互配合，相辅相成的教学质量监控保障体系，以确保教学质量并逐步提高，指向价值目标。
    高职院校人才培养模式指向价值目标不仅具有辨证逻辑性，而且具有改革开放性。而教育教学质量监控保障体系（组织）的建立与运作，其本身就是一种改革开放摸式。广州涉外经济职业技术学院的决策层基于自身高职教育本职，审时度势，不仅在校一级组建了有校外专家技术人员参与的教育教学质量监控保障体系，而且在其基层组建了两个信息反馈系统（即辅导员信息反馈系统和学生会学习反馈系统），在各二级学院、系设有教学质量监控保障分支机构。该教育教学质量监控保障体系及其机构的设置与运作绝不流于形式，而是有其实质内容，更不是因为迎接评估而一阵风。它是在质量管理，尤其是教育教学价值目标思想指导和教育价值观念驱动下，根据教育教学质量监控保障的需要，建立的一种有组织、有层次、有制度、有法规、有职责、有标准、有程序、有规范、有交流的富有活力的动态的有机整体。正因为这种由组织系统和操作系统组成的教学质量监控保障综合体系具有活力和动态效果，因而它本身就体现着一种改革开放性。
    二、高职院校教育教学质量监控保障体系的本质属性及其特点
    在教育领域，人才培养与价值目标有着十分紧密的内在联系，可合称为价值取向。有了人才培养模式和明确的奋斗目标（价值目标），就要为此付出努力和代价，教育教学质量监控保障即根源于此，并指向价值目标；可见，教学质量监控保障的属性是具有教学功力性的教学功利性行为。特征是本质的现象，教学质量监控保障的特征自然具有监督、调控、指导、信息反馈这方面的特征。不过本文对此考察主要是从比较的视角，而不是就其本质考察其本质特征，并且根据命题范围这种考察是基于人才培养模式的“前提”，而指向价值目标的“结论”，其中介是教育实践者之一的“教学质量监控保障体系”，故其考察的视角不是“特征”而是“特点”。本文认为高职院校教育教学质量监控保障体系作为一种教育主体的教学管理行为具有如下特点：
    1、高职院校教学质量监控保障具有全方位性。主要体现在其监控组织结构的全方位性（多元性）与监控主体行为的全方位性（多视角、多领域、各层面）。关于组织结构的全方位性实际上是一种多元性主体的结合，上文已有所叙及，限于篇幅，现仅就监控主体行为的全方位性谈及。

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