“民主政治”教学设计

2、新中国人民当家作主的民主政治的建立

（1）人民代表大会制度

    要使大家知道，人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是第二目的重点内容。可以由教师讲解一些相关知识，比如人民代表大会的产生办法，人民代表的职责，公民的权利和义务等。也可以考虑提供一些素材（比如《中华人民共和国宪法》等）让学生讨论：“人民代表大会制度如何体现人民当家作主？”

    学生应该可以回答：第一，第四，人民代表大会制度是国家的根本政治制度；第二，宪法规定中华人民共和国一切权力属于人民；第三，参加人民代表大会的人民代表由人民选举产生；第四，由人民代表组成的人民代表大会是国家最高权力机构，不仅有立法权，还有监督权，人事任免权，重大事项决定权。

    学生若提问：“为什么不采纳西方的三权分立来防止人民代表大会权力过于集中？”回答：第一，人民代表大会代表是由人民选举产生，理应是最高权力机构，在西方国家，由人民选举产生的议会下院也往往是最高权力机构，那是代表人民行使权力；第二，再次强调，中国与西方不同，中国在建立新中国的道路上没有出现西方这样的多元政治博弈的局面，而是在中国共产党领导下与各民主党派和各人民团体结成了广泛的政治联盟，他们的根本利益是一致的；第三，即便如此，中国共产党也还是充分考虑到民主监督和科学决策的需要，保留了当年在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，导入第二小题。

（2）中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度

    前面第三点实际上已经回答了为什么现阶段还要政治协商的理由，可以考虑由教师进一步解释：中国人民政治协商会议的职能（政治协商、参政议政、民主监督）；各民主党派的参政党（以区别于执政党中国共产党，但必须指出，由于政治利益一致，中国的参政党又不同于西方的在野党，可以考虑请学生讲出八个民主党派的名称），地位（与中国共产党长期共存、互相监督）。

    可以让学生回顾历史，了解中国共产党领导下多党合作和政治协商制度是由特殊历史原因的：第一，中国共产党在大革命历程中先后建立了几个统一战线，这是统一战线的历史产物；第二，中国共产党的政治利益与其他参政党的政治利益基本一致，使多党合作和政治协商成为可能；中国共产党处于民主建设的需要，多党合作和政治协商是适合中国国情的一种制度安排。

    考虑到中国历史上民主建设之路并非一帆风顺，建议教师与学生从新型民主政治制度的重要性角度予以讨论，从而得出：只要坚持中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，中国社会就会健康向前发展，若非这样，像“文革”期间，两会制度遭到破坏，民主建设就出现倒退。

    教师可以考虑播放一些今年两会的视频资料并设问：今年两会受关注程度空前说明了什么？答：表明人民代表大会制度和人民政治协商制度已经成为中国人民政治生活中的重大事件。中国虽多元政治博弈和三权分立，但人民可以通过两会表达自己的政治意愿和行使民主权力。可以布置回家作业：收集今年两会期间代表和委员的重要议案和提案，回答代表和委员是如何通过两会来代表人民行使民主权力的。

    建议总结：第一，新中国建立后形成的新型民主政治制度是对人类文明的一大贡献；第二，经验告诉我们，照搬西方的政治民主制度不一定有利于国家民主政治制度建设；第三，新中国的新型民主政治制度的建立是中国人民长期探索的历史选择，是建立在人民基本利益一致基础上的；第四，民主政治制度建设是一个循序渐进的过程，新中国建立后民主政治建设总体向前发展，但也遭遇挫折。

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