第3课 中央集权与地方分权的斗争 高一历史教案

第3课  中央集权与地方分权的斗争

【课标要求】

列举从汉朝到元朝政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

【知识梳理】

一、三省六部制的确立及其演变：

1、隋唐：三省六部制确立（相权被一分为三）

①名称及职能：见课本

②作用：分工明确相互补充，提高行政效率；相互牵制，分割相权加强了皇权；减少决策的失误。

③认识：既是中央机构完善，又是加强皇权。标志着封建政治制度的成熟。

2、宋朝：“二府三司”分割相权

枢密院分割宰相军事权；三司分割宰相财政权；中书门下省设参知政事分割宰相行政权。

3、元朝——中央机构“三合一”：

①三省合并为“中书省”，六部归其管制；中书省设左右丞相和副丞相平章政事。

②影响：宰相权势渐大，皇权受到威胁。

4、评价：三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。

二、选官制度：

1、战国：立军功受官爵，秦和汉初基本沿袭。

2、汉武帝：察举制和征辟制

3、东汉末年至魏晋南北朝：九品中正制

4、隋朝：隋文帝创立科举制，隋炀帝设进士科

5、唐朝：科举制日臻完善

三、监察和谏议：

1、监察制度：目的是保证官僚队伍的廉洁和效率。

秦御史大夫掌管监察，汉代专设御史府，汉武帝专设十三州刺史，监察地方，明清时期监察制度达到顶峰。

2、谏议制度：监督皇帝的言行和决策

 隋唐三省六部制中门下省负责谏议与封驳，宋代出现独立谏官机构---谏院，明清专门的谏议机构已没有。

3、评价：

积极：整顿吏治、打击地方割据势力，维护中央集权、谏正皇帝过失，防止决策失误

消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和抵消现象。

四、整体认识：

1、以三省六部制为代表的中央行政制度、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。

2、以上制度是大一统中央集权国家发展的需要，也反映社会结构变化，吸纳新生力量，保持统治基础稳固。（汉唐以来政治制度的基本特点） 

【专题知识】

一、中央政治制度的演变（君权与相权关系）

1、汉朝：

汉武帝建立中朝作为决策机构，三公九卿的外朝成为执行机构，削弱了相权。

2、隋唐——三省六部制

⑴概念：三省是尚书省总管六部，负责政令执行、中书省起草诏令、门下省封驳审议；六部为吏户礼兵刑工。

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