第一单元《古代中国的政治制度》学案（1）（新人教版必修1） 高一历史学案

分封制

分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础

分封的诸侯王位世袭（最主要的不同），并拥有封地

诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力

郡县制

郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的

郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地

郡县则是地方行政机构，受制于中央,有利于中央集权的加强和国家的统一

相同

都是地方一级机构、都是为巩固统治而设立的，并在一定程度上巩固了统治

汉至元政治制度演变

演变过程

中央政治制度

皇帝制度：历代都沿用

西汉

削弱相权

原因：汉初宰相位高权重，威胁皇权

措施：武帝时任用身边的侍从、秘书等参与军国大事期形成“中朝”（“内朝”）决策机构，制约了相权

作用：削弱了相权，加强了皇权

魏晋

分散相权

逐步形成三省体制

隋唐

分散相权

措施：确立并完善了三省六部制（中书省掌决策；门下掌审议；尚书省负责执行，下辖六部）

作用：相权一分为三并相互监督与牵制，保证君权独尊

影响：是古代政治制度的重大创造，为后世沿袭

宋初

分割相权

措施：中书门下是最高行政机构，最高长官掌宰相职权，后来又增设枢密使、参知政事和三司使（计相），分割宰相的军权、行政权和财权（中书门下与枢密院称“二府”）

作用：削弱了相权，皇帝得以总揽大权

元朝

相权反弹

设立最高行政机关中书省，相权扩大，元后期甚至左右皇位的继承。设立宣政院，统领宗教事务和管辖西藏

地方政治制度

汉初

中央集权受威胁

原因：实行郡、国并行制（原因、影响）

武帝时

解决王国问题加强中央集权

措施：武帝时颁布“推恩令和附益之法”，诸侯王被解除军政大权，并建立刺史制度,设有州为监察区

作用：基本解决了王国问题，加强了中央集权

唐中后期

中央集权严重削弱

原因：节度使权力太大，中后期出现藩镇割据

宋

削弱地方势力，加强中央集权

措施：削兵权（解除禁军将领和节度使的兵权），制钱谷（设转运使，管理地方财政），文臣知州与州通判互相牵制

作用：加强中央集权，中央与地方的矛盾基本解决

元

创立行省制，加强中央集权

措施：创立行省制。实行行省路府州县五级制。边远地区设宣慰使。设彭湖巡检司管辖彭湖列岛与台湾

作用：加强了中央集权，巩固了国家统一

影响：是地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端

选官用官制度

西汉

察举制

自下而上举孝廉者为官

魏晋

九品中正制

由世家大族担任的中正官分九等评定人才，不利于选拔真才初学

隋

科举制创立

文帝用分科考试来选官，炀帝设进士科，科举制形成

唐宋元

科举制发展完善

作用影响：打破了特权垄断，扩大了官吏人才来源，提高了官员文化素质，加强了中央集权，为历朝没用

演变特点或趋势

专制主义中央集权制度不断完善与加强。皇权不断加强，相权不断被分割和削弱，中央对地方(包括边疆)的控制不断强化，地方势力不断削弱

评价

（见后）