岳麓版│必修一│教案│第一单元第3、4课

建立中朝             三省六部制    收精兵，削实权， 中书省     废丞相，军机处

                                   二府三司                    设内阁

君权与相权的斗争，加强皇权。

一、西汉：七国之乱与汉武帝的集权措施

1、七国之乱

导入1：课堂阅读资料：学生读后分析回答问题

汉兴之初，海内新定· · · · · ·惩戒亡秦孤立之败，于是剖疆裂土，立二等之爵。 · · · · · ·然诸侯原本以大，末流滥以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。

                               ——《汉书· 诸侯王表》

2)      你能从材料中分析出汉初分封诸侯国的原因是什么吗？

3)      这一局面的出现使西汉地方行政体制与秦朝相比出现什么变化（分封以保护西汉；郡县制和分封制并行；）

4)      这样的制度又有什么危害？（诸侯国尾大不掉，成为分裂势力。）

5)      假设你是汉朝皇帝，你该怎样解决王国势力过大威胁中央的问题？

导入2：俗说“狡兔死，走狗烹”，为什么要烹走狗？在汉初来说，狡兔指的是谁？走狗又指哪些人？——由此引出异姓王的分封到同姓王的分封，并带来了严重的七国之乱。

小结：汉高祖刘邦平定了中国境内的各股农民力量和地方势力，在长安建立了西汉。并在建国初期推行了两种制度——分封和郡县两制(郡国制)，分封了一些同姓和异性诸侯国，这些诸侯国范围大势力强，带有割据的性质，往往发展成为对抗朝廷的力量，汉景帝接受晁错建议削夺封地，引起叛乱，结果酿成了汉初最严重的政治问题——王国问题：七国之乱。这说明了中央对地方的控制力弱，地方势力过大。

2、汉武帝为了加强皇权巩固统一

1）  采取了哪些措施？（建中朝，设刺史，推恩令。）

2）  汉武帝中央集权措施的利与弊？（巩固发展了大一统，促进了经济。弊：有些皇帝幼小昏弱导致外戚、宦官的专权、倾轧）

讲解：汉代中央政府沿用了秦代的三公九卿制，所谓三公，就是丞相、太尉和御史大夫。丞相总理政务；太尉掌管军事；御史大夫监察。所有卿相中，丞相的地位最高。汉初时，大小政事，从立君、立储、封增、赏罚，到民政、律法、礼制、边事战争以及官吏选用，往往都是丞相先召集百官集体讨论，再将结果上奏，由天子与丞相共同商议决策。 皇帝对丞相礼遇隆重。凡拜相，天子临朝，六百石以上的官员皆得朝会。凡丞相进见，皇帝得离坐；丞相病重，皇帝得亲临问疾，并遣使送药；丞相死后，移归私第，皇帝车驾往吊，并赐棺，赐葬地，赐冥器等。由此可见丞相地位之尊崇了。丞相责任如此之大，人选自然应该慎重，从高祖到文景时代，一直都由列侯担任。然而一方面列侯大都由军功而来，武人占绝大多数；另一方面，到武帝时期，继任的列侯也大多退化成了纨绔子弟，难以担当丞相职责。武帝是个积极进取的皇帝，他很明白地看到了这一点。所以他放弃了汉初的黄老无为之道，推行新政，独尊儒术，即位的当年就仿效汉高祖下求贤诏，布衣儒生公孙弘因此得以晋见。建元新政失败后，他仍然在建元三年九月再次下诏求士，此后几年陆续得到朱买臣、吾丘寿王、主父偃、徐乐、严安、东方朔、终军等等。元朔三年，汉武帝罢免张欧，换用布衣出身的公孙弘为御史大夫，标志着一个平民出身的士人阶层正式形成。元朔五年，又将公孙弘升为丞相，封平津侯，替代了平棘侯薛泽。布衣卿相，自此而始。这两年也是武帝中外朝制度的开始。所谓中朝（或称内朝），包括大司马，大将军，侍中，常侍，以及散骑诸吏等。除了掌握军权的大将军大司马之外，其他基本上都是低品轶官员。外朝，则是丞相，御史，食禄二千石的九卿人等。武帝启用这些亲信入中央，参与决策，一方面是嫌弃旧有的卿相无能，另一方面也是为了抑制丞相的权利，监督行政官员以及控制士人阶层的权利。中外朝制度，在初时固然是超拔了一些人才，平衡了权势。然而只凭皇帝个人的喜好任用人才，如同兵家专用奇道，用得好便大胜，用的不好就是大败。而皇帝日常生活中朝夕相处最为亲近的人多是宦官，就连武帝自己也不能免俗，在晚年信任宦官，加强了宦官在中朝的权利。此后的宦官、外戚、朝臣，互相争斗，不但引发了巫蛊之祸，也引发了汉末的党锢之祸，最终造成两汉灭亡。这一制度甚至在其他朝代也阴魂不散，李唐朱明两朝宦官乱政的根源也在于此。而文革时代中央文革小组与政治局之间的明争暗斗，这个时代的人相信都不会忘记。

卫青是贵戚（姐姐卫子夫是皇后），最初是侍中，从建元三年开始就为武帝建立期门军，替他掌握军队，以后又为大将军，理所当地被归为中朝的一员，也理所当然地成为失势士大夫们嫉恨的对象。太史公赞扬卫青为人仁厚善良，有退让精神，却得不到士大夫的赞扬，根本原因也在于此。作为武帝的宠臣，他和士大夫们的利益根本就是相冲突，相对立的。汲黯在武帝朝以贤德刚直敢于说话著称，是魏征一流的人物。汲氏从春秋时代的卫国开始，七代都是卿大夫，他本人在景帝朝也当了太子洗马。古典贵族的他，应当可以代表当时的“贤士大夫”们。 据史记记载，武帝知道他讲究礼法，对他可以说是颇为尊敬礼遇：衣冠不整时宁可躲起来让近侍代为传达，也不随便见他。而丞相公孙弘晋见，武帝有时候就懒得戴帽子，对于大将军卫青更是随便到了踞厕视之的地步。然而，敬重往往也代表着敬而远之，武帝和这三位大臣的关系正好与礼敬程度成反比。在我看来，武帝其实多少有些嫌汲黯烦，怕他说什么不中听的话才躲起来的。至于武帝跑到床前或者追到厕所里去和卫青议事，不过是说卫青比较随和，哥们之间，不必讲究礼法。公孙贺，卫青的姐夫，跟卫青打匈奴，有功封为侯，后来酎金中失侯，再后来拜为相，武帝时的宰相没有实权，而且没有一个好下场的，所以:初，贺引拜为丞相，不受印绶，顿首涕泣，曰：“臣本边鄙，以鞍马骑射为官，材诚不任宰相。”上与左右见贺悲哀，感动下泣，曰：“扶起丞相。”贺不肯起，上乃起云，贺不得已拜。出，左右问其故，贺曰：“主上贤明，臣不足以称，恐负重责，从是殆矣。”

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