美国1787年宪法教学设计

【课标要求】
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

（板书）美国1787年宪法
师： 1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经80多高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。那么，他们究竟围绕哪些问题展开激励的争论并最终达成妥协呢？请同学们先看书110－111页，在独立思考的基础上，同桌和前后桌之间可以相互合作，请将制宪者们争论和达成妥协的问题写在纸上。（让学生看书约3－4分）
生：思考并讨论问题
 师：展示学生的问题并请学生点评问题的科学性和必要性。对问题进行筛选后留下主干问题。
师：结合学生的提问，向学生展示下列四个问题（多媒体幻灯片出示）：
1.如何加强联邦的权力？
2.如何构建美国中央政府的权力？
3.如何协调中央与地方、大小州和南北方之间的关系？
4.如何防止专制，保障民主？
生：逐个解决上述问题及学生提出的部分问题。
师：1.如何加强联邦的权力？（多媒体幻灯片出示材料）
第一条：
第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……
第十款 未经国会同意，……不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。
第四条：
第三款 国会有权处置合众国之属地及其它产业，并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和章则。
第六条： 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; …...任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
                                                  ------美国1787年宪法
生：联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，如国防、战争、外交、货币、征税和外贸等。国家有适用于全国的宪法和基本法律。
师：美国通过确立联邦制，大大加强了中央政府的权力。这也是美国1787年宪法的主要内容之一。
（板书）内容
师：2. 如何构建美国中央政府的权力（分配）？
生：美国中央政府的构建实行三权分立原则。
师：三权指哪三权？如何归属？
生：三权指行政权、立法权和司法权。总统掌握最高行政权，最高立法权属于国会，司法权属于联邦各级法院――最高司法权属于最高法院。
师：美国中央政府的构建实行三权分立原则。这也是1787年宪法的主要内容之一。
师：3.1787年宪法如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方之间的关系？
生：①在中央与地方关系上：在加强中央政府权力的同时，各州在行政上仍保持一定的独立性。②在大州和小州的矛盾利益冲突上：参议员每州两名，满足小州的利益要求；众议员根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。③在南北方关系上：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾。
师：4.如何防止专制，保障民主？
生：中央政府行政、立法、司法三权分立，而且相互制约，任何一项法定权力都要受到另外两项权力的制约，都不允许大于另外两项权力。
师：他们（三权）之间是如何相互制约的呢？
（在老师引导之下）
生：①总统掌握最高行政权，兼武装部队总司令，有权任命政府官员和最高法院大法官，但是必须经过国会同意；总统对宪法负责，对立法有否决权。但是，国会在复议之后若以三分之二的多数再次通过此法时，即为有效。而且，国会有权弹劾总统，最高法院对总统进行法律监督，总统由人民选举产生，有任期（四年）限制。
②国会由参议院和众议院组成，是最高立法机构，具有立法权；总统任命的政府官员和最高法院大法官，必须经过国会的批准；国会还有权弹劾总统。但是总统对国会的立法具有否决权；最高法院大法官也对国会的立法具有司法监督权；而且参议员和众议员由人民选举产生，有任期限制。
③最高法院拥有最高司法权。最高法院大法官终身任职，他们拥有最高司法权，可以对总统的行为、国会的立法进行司法监督。但是他们必须由总统任命、参议院批准，必须维护法律的公正权威，一旦渎职就要被罢免。
师：请同学们根据所学的知识，画出美国中央政府三权分立、相互监督的结构示意图。
（1－2分钟，教师在学生中间巡视，观察并与学生作适当交流，然后把学生画的三权分立、相互监督的示意图收一份上来进行实物投影，让一位学生对示意图进行讲评，并出示教师自己做的三权制约示意图，加强学生对“三权制约”原则的理解，并使学生体会到美国开国元勋们的政治智慧。）
师：根据上述知识，这部宪法在权力结构的设计和各方矛盾的协调上体现了什么原则（精神）呢？
（板书）原则：三权分立、制约平衡
生：体现了“制约与平衡”的原则（制约权力、平衡利益）。
师：三权分立，制约与平衡的原则来自于哪个启蒙思想家的思想？
生：孟德斯鸠
师：美国的1787年宪法将孟德斯鸠的三权分立思想从理论变为现实。
师：下面请同学们运用学过的知识来做一个案例辨析，请找出“案例”中的错误之处。（出示“案例辨析”）
案例辨析：某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。
１８世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以２／３以上的总人数通过．总统很不高兴, 再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷…...
生：（找出“教学案例”中的错误之处：略）
师：同学们的分析说明大家对美国的宪法有了比较正确的理解，美国的开国元勋们也正是运用自己的智慧解决了美国建国初期面临的困难。那么后人又是如何来评价这部宪法的呢？

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