江苏省通州中学 高考历史一轮复习讲义（一）

第一单元   古代中国的政治制度

第一课时    西周和秦朝的政治制度

【课程标准】

（1）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。

（2）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

【江苏08考试说明】

分封制、宗法制、西周时期政治制度的特点。

皇帝制度、秦朝的中央机构、郡县制、中央集权制度的影响。

【知识梳理】

一、西周时期的政治制度

（一）分封制

1、目的：巩固周朝奴隶主贵族的统治。

2、基本内容：①周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣、先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室；②被封诸侯必须服从周天子的命令；③有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职的义务；④受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；⑤受封的诸侯在自己的封疆内，对卿大夫实行再分封，封其后代为士；⑥士以下不再分封。

3、作用：积极作用：加强了周朝的统治，开发了边远地区，扩展了统治区域，形成了全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，使周成为一个延续数百年的强国。

局限性：容易形成割据势力。

（①受封诸侯有一定的独立性；②生产力发展，一些诸侯国势力壮大；③西周后期受破坏；④春秋时期，楚王问鼎，是诸侯对分封制的公开挑战；⑤春秋战国诸侯争战，天子管不了；⑥战国末期，大部分王室土地被秦国吞并，周王室全失分封大权。分封制逐渐被郡县制取代，慢慢地退出了历史的舞台。）

（二）宗法制

1、基本内容：是由原始社会的父系家长制直接演变而来，用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，保证王权的稳定。

2、特点：①最大特点是嫡长子继承制；嫡长子、嫡长孙为大宗，其余诸子为小宗；大宗和小宗是相对而言，小宗必须服从大宗，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系、上下级关系；只适用于同姓贵族之间，与异姓贵族间的关系以婚姻为纽带联结起来。

3、与分封制的关系：和分封制互为表里的具有政治性质的制度。

4、作用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；②有利于维护贵族统治集团内部的稳定与团结；③与王位世袭制、分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。

（三）认识中国早期政治制度的特点：

①神权与王权结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构，带有浓厚的部族色彩；③以世袭制、宗法制和分封制一起构成政治制度的主体，形成一套从中央到地方的行政管理制度；④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。

二、秦中央集权制度的形成

（一）皇帝制度：

1、确立“皇帝”名号：秦统一后，秦王嬴政自以为功德超过传说中的“三皇五帝”，开始使用“皇帝”称号，为以后我国历代最高封建统治者沿用

2、基本内涵：由三点组成，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。①为了显示皇帝独尊规定：皇帝自称朕、命令称“制”或“诏”、所用的玉印称“玺”，以增强皇帝的神圣感；②皇权至上：总揽全国政治、经济、军事一切大权；中央、地方主要官员由皇帝任免；军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。③皇位世袭：自称始皇，后世为二世、三世以致千万世。

（二）秦朝的中央机构

三个最高官职是丞相、御史大夫与太尉。丞相：“掌丞天子，助理万机”，帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫：地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉：负责全国军务，地位与丞相一样，但始皇实际并未任命太尉，而是自掌兵权。丞相之下还有诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。
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