政治二轮复习教案《政治常识》专题二 我国的政党和政党制度

专题二　我国的政党和政党制度

考情分析

结合近几年的高考考情可以看出，本专题在高考的分量不断加重，题型由过去选择题向非选择题过渡。考查的重点内容：

一、政党与政权：政党的特征；政党与国家政权的关系；当代政党制度的类型和作用；中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度；

二、中国共产党的性质和地位：中国共产党的性质；中国共产党的领导地位；中国共产党对国家的领导方式和执政方式；

三、加强党的领导、改善党的领导：全面加强和改进党的建设；坚持党的基本路线；贯彻三个代表重要思想。

知识整合

 一、政党与政权

1．政党与阶级、国家、国家政权

政党、国家政权、国家都具有一定的阶级性，国家是阶级统治的工具。政党同国家政权的紧密联系是其区别于其他政治性社会团体的根本标志。在国家政权存在的情况下，各种政党和其他政治组织的政治活动都同国家的政权有关。

2.政党和政治团体的区别

 (1)从政治目标上看，政党有明确的政治纲领，政党活动的政治目标和主要目的是夺取、拿握或参与政权，而一般政治团体活动的主要目的在于实现其所代表的群体的利益，并不要求占有国家政权和由他们组织政府。这是政党区别于一般政治团体的根本标志。

 (2)从所代表的利益看，政党除代表本阶级、阶层或社会集团的利益外还必须兼  顾社会其他方面的利益要求。而一般政治团体所代表的是自己群体的利益。所以政党所代表的利益较为宽泛。

（3)从组织上看，通常情况下，政党组织要比一般政治团体更加严密、严格。一个政党的党员一般不可同时是另一个政党的党员；而一般政治团体的成员可以向时具有若干政治团体成员的身份。

3.国家性质与政党的阶级性的关系

国家性质即国体，统治阶级的性质决定国家的性质，政党的性质就是指政党的阶级性。政党是当代国家政治生活中的重要力量，作为阶级专政的国家政权一般是由政党来领导的，在通常情况下，一个国家的性质是与执政党的阶级性相一致的。

4.对政党认识的几个误区

误区一：政党随阶级的产生而产生，随阶级的消亡而消亡

政党的产生和存在是以阶级划分为基础的，但它不是与阶级同时出现的。政党是一个历史范畴，是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物。是近代资本主义经济、政治关系的产物，即政党是在资本主义社会才出现。虽然政党不是随着阶级的产生而产生，但却随阶级的消失而消亡。

误区二：任何政党都能领导国家政权

这种观点混淆了执政党与政党的区别。在当代，世界各国一般由政党执掌国家政权，这是由政党的性质和任务决定的。政党维护和实现本阶级根本利益的途径就是领导国家政权。但是，并非所有的政党都能掌握国家政权成为执政党。一个政党能否掌握国家政权，除了必须有合法的政党资格外，主要取决于该政党在生产方式中的地位和作用以及该政党的力量。

误区三：政党都是维护统治阶级利益的工具

政党具有鲜明的阶级性，。任何政党都代表一定的阶级、阶层和社会集团的利益并为其服务的。但不一定任何政党都为统治阶级利益服务。只有执政党才代表统治阶级的意志，维护统治阶级的利益并为其服务。

误区四：政党的性质由国家性质决定的

一般情况下，在存在政党的国家里，往往有多个政党，分别代表着不同的阶级、阶层和社会集团的利益，它们不可能都同国家性质相一致。政党具有鲜明的阶级性，但判断政党的性质主要是看它在实践活动中所体现的阶级利益，而不是看国家性质。

误区五：任何阶级都有自己的政党

政党虽然代表一定的阶级、阶层和社会集团的根本利益的集中代表者，但并不是任何阶级都有自己的政党。因为政党是近代资本主义政治经济关系的产物。在奴隶社会和封建社会，各阶级并没有自己的政党。

二、中国共产党及其领导的多党合作和政治协商制度

1.中国共产党的性质（选择题、非选择题）

中国共产党的性质体现在四个方面：

（1）“两个先锋队”：中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。

（2）“三个代表”：中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

（3）“一个目标”：中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。

（4）“四个指导”：中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南。（这是保持党的性质的决定因素）

党的宗旨是全心全意为人民服务。

2.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心（选择题、非选择题）

（1）原因：

中国共产党领导地位的确立，是由其自身条件决定的，是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的，是中国人民在历史的进程中经过比较、鉴别做出的正确选择。

‚从根本上说，这是由我国的社会主义国家性质和中国共产党的性质决定的。

ƒ只有坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向。

„只有坚持党的领导，才能创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会。

…只有坚持党的领导，才能调动各方面的积极因素，搞好社会主义现代化建设。

（2）党对国家的领导方式（如何领导）

政治领导：按照马克思主义的基本原理，结合我国国情及不同历史发展时期的特点，制定党的纲领、路线和方针政策，确定奋斗目标，并通过法定程序使之上升为国家意志，成为全本人民共同遵循的规范。同时，党领导人民依法治国，保证国家发展的社会主义方向。

‚思想领导：通过各种途径，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想教育党员和人发群众，提高其思想觉悟和贯彻执行党的纲领、路线和方针政策，遵守和执行国家法律、法规的自觉性。

ƒ组织领导：一方面充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用；另一方面培养、选拔、考核和监督党的干部，并向国家机关推荐合格的干部，承担社会主义建设的领导任务。

„关系：中国共产党对于国家的政治领导、思想领导和组织领导是统一的有机整体。政治领导是根本、思想领导是灵魂、组织领导是保证。实现党的领导，任何一方都不可偏废。

（3）中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政

科学执政，就是结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。

‚民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

ƒ依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政有利于党集中精力抓方向性、全局性、战略性、前瞻性的重大问题；有利于党正确处理各种矛盾，协调各方关系，使执政党、参政党、各机关、各团体都发挥其职能作用，多方配合、形成合力、共创伟业。依法执政确保中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（选择题、非选择题）

（1）当代政党制度的类型和作用（选择题）

含义：指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。

‚类型：政党制度按其性质，划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度。

ƒ资本主义政党制度的形式及实质。

形式：两党制和多党制。

实质：是维护资产阶级统治的政治工具。表现：维护资产阶级的根本利益和政治统治；排斥和压制无产阶级政党掌握政权；调节资产阶级内部矛盾。

„主要资本主义国家的政党制度、政体和国家结构形式

…走出关于政党制度的两个误区

误区一　认为国家性质不决定政党性质，所以国家性质也不决定政党制度性质

在一个国家内可能存在不同性质的政党，甚至是阶级性质对立的政党，故同一国体无法决定不同政党的性质，前半句是对的。国家性质也不决定政党制度的性质，则是错误的。

误区二　认为两党制国家只有两个政党。

两党制是指资本主义国家中的两个主要的资产阶级政党，操纵议会选举或总统选举，轮流执政，相互对峙的政党制度，而非仅有两个政党，往往还有一些小党，只是这些党竞选上基本没有获胜的可能，不能上台执政。

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