教育系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

   根据《中共徐汇区委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（徐委［2009］3号）的精神，教育党工委所属党组织、全体党员从2009年3月至8月参加第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。为切实搞好学习实践活动，特制定本方案。

一、正确把握、全面贯彻学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求
    开展学习实践活动，是党的十七大作出的重大战略部署，全体党员干部要充分认识学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，以高度的政治自觉参加这项活动。党组织要把握和贯彻好学习实践活动的指导思想，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。要充分认识学习实践活动是徐汇教育继续抓基层、打基础的强大动力，是继续增强干部能力、提升组织能级的极好机会，是加强党员队伍建设的极好抓手，是促进工作、推动发展的极好机遇。

二、结合教育实际，抓住重大问题，突出实践特色，务求取得实效
    学习实践活动要围绕徐汇区“坚持科学发展，加快建设现代化国际大都市一流中心城区”的实践载体，立足教育实际，突出实践特色，解决好《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确要解决的关于发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾、党的建设等方面的重点问题，抓住关系徐汇教育率先实现现代化和推动科学发展的重大问题，如：如何更好地坚持社会主义办学方向，坚持育人为本、德育为先，推进素质教育，促进学生全面发展；如何认识和把握徐汇教育在区域经济社会发展中的地位和作用，突破瓶颈，推进职业教育培训业的发展；如何进一步加强高素质干部队伍建设，完善相应制度和机制；如何进一步加强教师队伍建设，建立健全有利于发挥广大教师的积极性、主动性和创造性和优秀教师脱颖而出的长效机制；如何继续以改革创新的精神全面加强和改进学校党的建设，继续完善相关制度和机制等等，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育事业科学发展的体制机制，提高领导教育事业科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。各单位党组织要围绕区的实践载体，贯彻中央精神，坚持从实际出发，突出重点，按照科学发展观的要求，抓住、找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，集中精力解决好，务必取得实效。

三、三个阶段的具体安排
    各单位要在3月中旬完成学习实践活动的动员会。党组织书记要针对可能存在的思想问题，做好动员部署工作。学习实践活动的三个阶段、六个环节相互衔接、前后呼应，党组织要全面思考、精心设计实施方案，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制体制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，边学边改，确保活动取得实效。

    1、第一阶段：学习调研（3月－4月）
    （1）开展学习调研
    各单位党组织和广大党员要认真学习中央规定的必读书目和领导同志重要讲话精神等，可采取个人自学、集中讨论交流、微型党课、专题讲座等形式，引导党员干部联系实际学、带着问题学，把科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求内化为党员、干部的思想认识，着力转变观念，确保取得实效。学习成果要在中心组、党员大会和教职工大会上进行交流。
    领导班子和党员领导干部要结合实际，围绕本单位贯彻落实科学发展观、推进科学发展的重大问题开展调研，形成调研报告。教育局党员领导干部要确定一个基层联系点，深入基层和联系点进行调研，开展实际案例分析，广泛听取意见，问计于民、求智于民，不仅要听关系科学发展的意见，也要听取党性党风党纪方面的意见，还要听取涉及民生方面的意见。各单位党组织一方面要通过多种形式，广泛听取党员、群众和有关方面的意见建议；另一方面，要组织动员广大党员和教职工为徐汇教育和学校的科学发展建言、献策、出力，开展“科学发展在身边” 等活动。
    （2）围绕科学发展进行解放思想讨论
    各单位要以科学发展为主题，按照市委提出的“四个确保”、“五个不”，紧密联系工作和思想实际确定讨论题目，就是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、怎样做到以科学发展观为指导落实各项任务等问题，通过解放思想大讨论，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。

    2、第二阶段：分析检查（5月－6月）
    （1）召开专题民主生活会和主题组织生活会
    领导班子要召开专题民主生活会，运用调研、听取意见、解放思想大讨论等成果，针对个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题等，撰写个人发言提纲；全体党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。要认真做好会前准备工作，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。
    （2）形成领导班子分析检查报告
    各单位党组织书记全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出分析问题、理清思路、明确措施等重点，报告要在党内外广泛讨论、征求意见，把报告的起草过程作为统一思想、集中智慧、凝聚力量的过程。要组织党员和群众代表对分析检查报告进行评议。

    3、第三阶段：整改落实（6月－8月）
    （1）制定整改落实方案
    整改落实方案要明确整改落实的目标、项目、时限和具体措施，明确相关领导、部门的责任。方案要公布，接受监督。
    （2）集中解决突出问题
    各单位从活动一开始就要注意做好创新体制机制和完善规章制度的工作，把解决突出问题和建立长效机制结合起来。集中力量解决一些影响科学发展的突出问题和领导班子、领导干部党性党风党纪方面的突出问题，努力形成一批体现科学发展要求的具体举措，着力完善一批体制机制和规章制度。在学习实践活动基本完成时，要做好总结、通报和满意度测评等工作，做好材料的整理归档工作。

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