乡学习实践科学发展观实施方案

第二阶段：分析检查（10月中旬至11月中旬）。重点抓好召开专题民主生活会和专题组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1、召开专题组织生活会。各学校要认真组织召开专题组织生活会。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开专题民主生活会和专题组织生活会，可邀请部分学生家长代表和群众代表参加。

2、撰写分析检查材料。各学校要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料。撰写分析检查报告要紧密联系实际，在认真回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。

第三阶段：整改落实（11月中旬至2010年1月中旬）。重点抓好制定落实整改方案或措施、集中解决突出问题、建立健全规章制度三项工作。

1、制定整改落实措施。各学校要制定整改落实措施。整改落实措施要以分析检查材料为依据，按照定项目、定责任、定时限、定措施，公开承诺“四定一承诺”的要求，做到“五个结合”，即：把制定整改落实措施与分析检查材料相结合，将措施中提出的发展思路和重点工作具体化；与征求到的意见建议相结合，充分体现社会各界和党员群众意愿；与加强作风建设相结合，把开展集中整顿活动作为重要内容和有力抓手；与加强基层组织建设相结合，进一步夯实推动发展的组织基础；与推动当前工作相结合，以各项工作的全面落实推动突出问题的有效解决。对措施中的整改任务要按照轻重缓急和难易程度，分立即整改、近期整改、长期整改三种类型，逐条逐项提出具体的整改落实措施、明确责任领导和责任人。整改落实措施报区教育局第三检查指导组审定后，要通过适当形式，在一定范围内向党员、教职工和群众公布，接受监督，督促落实。

2、集中解决突出问题。各学校要把解决突出问题作为确保学习实践活动取得实效、成为群众满意工程的关键，坚持边学边改、边查边改，针对学习调研和分析检查阶段梳理出的问题，按照“四定一承诺”的办法，积极组织开展传帮带、“手拉手”结对帮扶、选派进修、观摩教学和“比技能、比贡献、比业绩”等活动，进一步加强师资队伍建设，着力解决一些教师敬业精神不强、责任意识淡薄，以及学校教育教学质量、“两基”巩固提高和党风、行风、作风建设等方面的突出问题，努力促进学生全面发展和学校科学发展。在解决问题中，对应当解决但一时又解决不了的问题，要及时向教职工、学生和群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对需要上级帮助解决的普遍性问题，要积极汇报衔接，通过上下联动、左右互动、结对帮扶等方式，促进问题尽早解决。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、短期行为和形象工程。

3、建立健全规章制度。从活动一开始就要重视做好制度机制的废、改、立工作。要按照“要精、要管用、要长效”的要求，进一步完善校长负责制、聘任上岗、末位淘汰、绩效分配等制度，健全教学、教研、干部人事、学生、后勤等管理制度，积极稳妥地推进体制创新和制度建设，努力形成一套体现科学发展要求，保障和促进学校科学发展的制度体系。

学习实践活动基本结束时，要安排一定时间，切实做好整改落实后续工作，巩固和扩大活动成果。要认真组织“回头看”，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧整改；对整改效果不好，党员、教职工和群众不满意的，在指导检查组、上级党组织和业务主管部门的督促下重新整改；对新出现的问题，要落实责任单位和责任人，及时抓好整改。在此基础上，认真做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。根据测评情况，对多数党员、教职工和群众不满意的学校，要及时“补课”，进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、保证措施

各中小学校要把开展学习实践活动摆上重要议事日程，从思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项任务落到实处。

1、落实领导责任。学区成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，各学校也要组建工作机构，学校主要负责人要认真履行第一责任人的职责，并制定工作职责和制度。按照党组织隶属关系，由花所乡党委组织开展活动，区教育局第三检查指导组对我乡学习是实践活动进行指导检查。

2、加强分类指导。各学校一定要高度重视，区教育局第三检查指导组要定期听取学区、学校工作汇报，采取随机抽查的办法，深入学校了解情况，搞好督促检查，及时发现问题、分析问题、解决问题，避免活动走过场、出偏差。

3、鼓励探索创新。要在坚持学习实践活动基本要求，高标准完成“规定动作”的前提下，大胆探索，积极创新，精心设计和组织各具特色的实践载体，不断丰富活动内容和形式，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥党组织的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参与、全程参加。

4、营造良好氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分发挥板报、校报、广播、电视、专栏和校园网等作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央、省、市、区委关于开展学习实践活动的一系列部署和要求，以及学习实践活动进展和成效，努力营造教育科学发展、创新发展的浓厚氛围。 

5、搞好统筹协调。正确处理教育教学与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动素质教育工作的强大动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。紧紧抓住发展第一要务，坚持以人为本，学习实践活动要坚持进度服从质量，统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要统筹安排学习实践活动和正常教学工作，坚持把学习实践活动和当前面工作紧密结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。

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