把握深刻内涵 突出实践特色

（一）、落实科学发展观，必须坚持电大教育适度超前发展

当今世界，人是经济社会发展的根本动力，人才资源是第一资源，人才优势是第一优势。电大作为汇聚人才和培养人才的基地，21世纪，要承担好人才培养、知识贡献和社会服务的重要任务。就巴中目前情况来看，电大是唯一的大学，她承担着“为巴中经济社会发展服务”的重任，我们必须统一思想认识，坚持科学发展观，做到适度超前发展、又好又快发展。一是要把人作为发展的主体，积极争取有利于人才培养的政策措施。如：积极争取市政府出台“一村一名大学生”培养政策等；二是要充分利用电大网络优势，积极参与提高劳动者素质的培养计划，为把我市沉重的人口负担转变为丰富的人力资源优势，作出我们的贡献。如：参与农民工培训等。三是要转变观念，努力为构建我市国民教育体系和终身教育体系做出贡献，使其更好的为经济社会发展培养人才，更好的促进“学习型社会”的形成。

（二）、落实科学发展观，必须坚持电大教育全面发展

坚持全面发展是党和政府一贯的要求。实现全面发展，必须把握全局，统筹兼顾，并妥善处理好以下几方面的关系：

1、妥善处理改革、发展与稳定的关系。发展是党执政兴国的第一要务，落实科学发展观，着眼点就是要用新的发展思路实现更快更好的发展。这一指导思想要贯穿整个电大教育工作的全部和全过程。要认真处理好改革、发展和稳定的关系，没有稳定的环境，就没有全面发展的基础。教师队伍要稳定，招生规模要稳定，学校的内外部环境等，都需要稳定。因而，我们一定要确保学校的稳定，在稳定中推进教育改革和发展。

2、妥善处理规模、质量与效益的关系。电大教育的发展不仅是规模的扩大、外延的扩张，而是更要注重结构的优化和质量效益的提高，以促进内涵的升华。当今教育的竞争既是发展速度的竞争，又是发展水平的较量。为此，我们在实施教学和教务管理过程中，不仅要看当前、讲速度，而且更要看长远、讲质量。要珍惜“开放教育”总结性评估的成果，注重教学过程的管理，加强对教学各个环节的监控。要在发展中把规模与质量统一起来。

3、妥善解决好学校发展和提高教师福利待遇的关系。为充分调动学校教师工作的积极性，必须在确保学校发展的同时，兼顾和适当提高教师的福利待遇。要进一步完善学校管理制度，使教师的福利待遇与学校的效益挂钩、与个人的绩效挂钩，真正做到奖勤罚懒。

（三）、落实科学发展观，必须坚持电大教育协调发展

确保协调发展是科学发展观的基本原则。我们要实现协调发展，必须采取积极有效措施，统筹市县两级电大教育的发展。

1、加强县电大工作站的建设。党的十七届三中全会的“决定”，昭示着我们电大教育今后一个很长的时期的工作重点在农村，难点也在农村。我们要积极协调、不断完善电大工作站的管理体制，切实加强对电大工作站的管理和政策扶持力度，并在进一步改善电大工作站办学条件的同时，充分发挥市电大教育对县电大教育的带头作用，促进相对均衡发展，进而提高全市电大教育的整体水平。

2、统筹各类电大教育发展。要以开放教育为重点，不断拓展办学渠道，开拓新的发展途径。要高水平、高质量巩固开放教育成果，搞好教学支持服务，坚持定期检查和随机抽查教学管理和学生学习情况，加强教学研究，开好每学期的教学教务工作会议。要在注重统筹中央电大开放教育、成人大专和中等职业教育发展的同时，着力搞好与“奥鹏”及其他网络教育学院的联合办学，以及卫生系统的“人机对话”、保险协会的“保险代理资格”的考试管理。促进电大教育的协调发展和教育资源的合理利用。

（四）、落实科学发展观，必须坚持电大教育的可持续发展

教育的可持续发展，是指教育事业持续不断、健康正常地提高发展水平。要实现电大教育的可持续发展，一是要正确把握好经济、政治、文化对教育发展的支撑条件。因为经济发展是教育发展的基础，政治稳定是教育发展的保证，文化繁荣是教育发展的动力。为此，我们在制定电大教育发展规划、考虑电大教育发展的规模时，一定要充分考虑一定区域的经济、政治和文化所提供的支撑条件，而不能不顾客观实际，盲目决策；二是要正确把握好科学发展观的内涵。要充分利用电大现代教育技术的手段，发挥电大的办学优势，整合好教学资源，大胆探索人才培养模式的新途径和新方法，促进开放教育的健康有序发展，为构建我市终身教育体系和建立学习型社会作出努力。

（五）、落实科学发展观，必须坚持以人为本的教育理念。

教育本质就是促进人的全面发展。以学生为中心，大力开发人力资源，促进人的全面发展，是电大教育改革发展的根本出发点和落脚点。我们必须从根本上确立“以人为本”，“以学生为中心”观念，一切为了学生，一切服务于学生。要进一步加强“服务意识”，努力为学生全面发展创造良好条件。在学籍管理上要做科学管理，减少失误；在教学管理上提供优质的教学资源和支持服务系统；在教师的管理上要在以制度管人的基础上，做到以情感人、以情留人、以情激励人。

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