教育局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作计划

根据《县教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（南教党组[2009]35号）要求，县教育局机关及所属二级单位学习实践科学发展观活动第一、二阶段已经结束，并于6月21日起进入整改落实阶段，重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制三个环节。为了确保学习实践活动第三阶段各个环节工作落到实处，特制动此计划：

一、时间安排

整改落实阶段自6月21日起，于8月31日止。

二、目标要求

切实解决好影响和制约科学发展的问题，党员干部党性、党纪、党风上的突出问题及群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步建立和完善体制机制，真正使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。

三、主要内容与步骤

（一）把加强学习贯彻始终，认真组织“回头看”，确保分析检查阶段工作质量（6月21日至6月30日）

在前两个阶段学习的基础上，继续组织广大党员干部深入学习中央和省、市、县委最近关于学习实践活动的一系列文件和领导讲话精神，尤其是要把胡锦涛、习近平同志在《陕西安塞县委关于第一批学习实践科学发展观活动总结报告》上的重要批示精神尽快传达给全体党员和认真学习借鉴陕西安塞县的先进经验，让广大党员干部进一步凝聚发展共识，把深入贯彻落实科学发展观的要求切实转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。在认真做好分析检查报告群众评议工作的基础上，对前阶段工作进行“回头看”。各二级单位分析检查阶段工作总结及整改落实阶段工作安排经单位主要负责人严格审查把关后，报县教育局学习实践活动办公室备案，并于6月30日前召开转段会，转入整改落实阶段。

（二）制定整改落实方案（7月1日至7月15日）

1、理清思路明确努力方向。制定整改落实方案前，要对分析检查阶段广泛征求意见查摆出来的问题进行全面分析和归类梳理，找准突出问题，认真分析产生问题的根源，进一步明确整改重点和努力方向。

2、形成整改落实方案征求意见稿。制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。要紧密结合自身实际，把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案要切实做到“四明确一承诺”：要明确整改落实项目，特别是在保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题以及需要完善的体制机制等方面，要全面分析和归类梳理，一项一项列出来。要明确整改落实目标和时限，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，条件具备的抓紧整改落实，难度较大的列出大体时间表，创造条件积极解决。要明确整改落实措施，对照问题逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。要明确整改落实责任，建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导，把任务分解细化，把责任落实到人。要对整改落实作出公开承诺，采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受社会监督。

3、修改完善并公布整改落实方案。整改落实方案征求意见稿形成后，先广泛征求所属单位、基层党员干部、服务对象意见，再组织领导班子成员讨论，修改完善，形成整改落实方案。整改落实方案形成后，要通过党员干部大会等形式向党员、群众通报，向社会公布，让干部群众清楚整改内容、清楚整改目标、清楚整改措施、清楚整改时限。

（三）集中解决突出问题（7月16日至8月15日）

1、突出重点。针对查找出的问题，要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题，着力为基层学校和师生办1-2件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，以学习实践活动的实际成效取信于民。

2、多措并举。要对需要解决的问题要进行公示，让群众了解整改落实的内容，实行挂牌督办、现场会办、限时办结、整改销号等办法，确保问题得到有效解决。

3、加强督查。建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，对于受客观条件限制一时不能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓、逐步落实，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。

（四）完善体制机制（8月16日至8月20日）

1、查找制度缺陷。坚持从实际出发，对照科学发展观要求，从体制机制上认真进行梳理、反思，对现有的各项政策、措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合中央的方针政策和国家的法律法规，是否符合实际，是否有利于科学发展，是否存在相互抵触问题，是否衔接配套，找准抓住影响和制约科学发展的制度缺陷。

2、完善体制机制。在全面清理制度缺陷的基础上，立足当前，着眼长远，做好废、改、立工作。根据自身特点，抓住影响本单位科学发展的体制机制性问题，重点建立完善应对领导班子和干部队伍建设、机关效能建设、党风廉政建设等体制机制。

3、公开相关信息。对形成的制度、措施，要通过党员干部大会、宣传栏向社会公开，特别是向利益相关的群体和工作对象、服务对象公开，接受群众监督。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要进一步加强对学习实践活动领导，主要领导要强化责任意识，保证以足够的时间和精力抓学习实践活动。“一把手”要全程主持整改方案的制定和体制机制的修定，班子成员都要积极参与分析研究、讨论修改。同时领导干部要带头整改，带头抓落实，集中解决突出的问题。

（二）确保活动成效。整改落实阶段时间紧、任务重。必须防止和克服松懈情绪，要以严肃认真的态度和周密细致的作风做好每个环节的工作，正确处理好时间与进度的关系，既要保证在规定时间内完成任务，又要保证工作质量；既要严格遵循程序，又要保证不走过场。坚持边学边查边改，坚持时间服从质量，确保学习实践活动严格按照县委的要求深入推进。

(三)坚持统筹兼顾。学习实践活动已进入最后一个阶段。要确保整个活动取得实效，必须进一步增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感，善始善终，高标准、高质量地完成各项任务。要统筹兼顾学习实践活动，要将第三阶段的工作与庆祝建党88周年纪念活动有机结合起来，形成工作氛围；要注重与日常工作结合起来，以学习实践活动推动日常工作，在推动日常工作中深化学习实践活动，切实做到两手抓、两不误、两促进、两促进。