教育局领导班子学习实践科学发展观分析检查情况报告

根据县委的总体部署和要求，按照教育局学习实践科学发展观分析检查阶段实施方案的安排，局领导班子在广泛征求意见和召开民主生活会的基础上，以科学发展观为指导，认真分析了近年来我县教育的发展状况，总结成功经验，查摆教育在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及深层次原因，进一步理清了实现全县教育科学发展的思路，并提出了工作措施。现将有关情况报告如下：

一、通过学习实践活动，局领导班子在贯彻落实科学发展观上形成了重要共识

近段时间通过深入开展学习实践科学发展观活动，局领导班子对科学发展观的深刻内涵、精神实质有了更深刻的理解和把握，得到了许多启示，并在四个方面形成了重要共识。

第一，必须始终坚持把加快教育发展作为贯彻落实科学发展观的首要任务。由于南漳地处山区，自然条件较差，经济总体欠发达，导致教育投入仍显不足，严重影响着教育发展的速度，全县教育发展不快仍然是当前教育最主要的矛盾。因此，我们要紧紧抓住发展这个科教兴国的第一要务和科学发展观的第一要义，始终坚持正确的发展路子、发展理念、发展举措、发展目标不动摇，抢抓发展机遇,千方百计在新的起点上推进全县教育再上新台阶，真正办好让人民满意的教育。

第二，必须始终坚持把推进教育公平作为贯彻落实科学发展观的最终落脚点。作为教育工作来讲，坚持以人为本重中之重的就是要着力推进教育公平，最大限度地满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。近年来，全县教育系统上下能形成心齐气顺、共谋发展的良好局面，关键在于教育管理的不断规范、办学条件的不断改善、队伍素质的不断提高、教育质量的不断提升等发展变化,让人民群众得到了最大实惠。但是，我们也清醒地认识到，我县教育发展水平与周边县市相比，与科学发展观的要求相比，与人民群众的期望相比还有不小的差距。因此，我们必须树立正确的政绩观、利益观，坚持在加快发展中不断推进教育公平，让广大师生特别是山区师生享受到教育发展成果。

第三，必须始终坚持把统筹协调作为贯彻落实科学发展观的根本要求。局领导班子认为，近几年，全县教育在寻求更高层次的追赶跨越中，最大的收获就是较好地坚持统筹了城乡教育协调发展，统筹了普教、职教、成教发展，使全县教育实力显著增强。今后，我们必须一以贯之，坚持做到既要处理好教育规模与质量、速度与效益的关系，又要不断优化教育结构，协调好各级各类教育的发展；既要在打造全县教育品牌上下功夫，又要突出抓好人民群众关注的教育热点焦点问题，统筹全局,重点突破，从而提高全县教育整体水平。

第四，必须始终坚持把提高领导科学发展的能力作为贯彻落实科学发展观的重要保障。这几年，我们坚持规范干部任用程序，着力建立科学的干部考核评价体系，扎实推进干部队伍建设，使干部队伍整体素质得到明显提升，为推动科学发展、实现教育新跨越提供了坚强有力的保证。当前，全县教育正处在全面落实《南漳县“十一五”教育发展规划》的关键时期，我们更要适应新形势新任务的要求，坚持不懈地加强教育干部队伍建设，进一步提高局领导班子特别是督学校长领导教育科学发展的能力，为深入贯彻落实科学发展观，推进全县教育又好又快发展，提供坚强有力的领导保证。

二、党的十六大以来，全县教育在贯彻落实科学发展观方面取得的主要成效

党的十六大以来，在县“四大家”的正确领导下，县教育局坚持以科学发展观为指导，以办好人民满意的教育为目标，大力推进教育改革与创新，各类教育步入内涵发展、特色发展、优质发展的快车道。主要体现在以下几方面：

第一，教育投入不断加大，办学条件不断改善。近六年先后筹措资金6293万元，通过实施农村寄宿制学校“三难”建设工程、校舍维修改造工程、中小学现代远程教育工程等，农村中小学教室、寝室、食堂、厕所等办学条件发生了翻天覆地变化。投资1500余万元为所有学校建起了远程教育设施和多媒体教室，80%学校实现了与互联网连接，城镇学校配置了微机教室，所有初中学生用上了标准课桌椅。中小学布局日益合理，校园绿化美化不断提档升级，涌现出一大批花园式、园林式学校。

第二，教育改革不断深化，队伍素质全面提升。实施了全县教育干部、教职工竞聘制度改革，探索建立了“干部能上能下、教师能进能出”的用人管理新机制，促进了干部、教师队伍的专业化发展。实施了师德提升工程，实现了师德建设由“制度约束”向“激励引导”的有效转变，营造了“敬业爱岗，奋发进取”的良好氛围。启动了教师队伍全员培训、系列课达标等活动，教师队伍的素质和能力得到了全面提升。重新考核任免了中小学工会主席，健全了教职工代表大会制度，强化了教职工对重点工作、重大事项知晓率，消除了管理梗阻，畅通了沟通渠道，增强了教育工作的决策力和执行力。

第三，教育科研不断加强，教育质量全面提高。坚持“以校为本”，壮大教研队伍，形成了以教研室为中心、以镇中心学校为纽带、以学校为阵地的“三级”教研网络；改革中考招生办法，依据人口、办学质量，将重点高中招生指标部分分解到镇到校，推动了初、高中教育的联动、协调发展；分学科研究出台了加强学科集体备课、集体教研的工作措施，开展了“有效课堂”研讨推广活动，促进了课堂教学效率的提高；在深化国家、省、市级重点课题研究的同时，探索推行小课题研究，抓实校际联动和成果推介，集中解决教育教学中的现实问题，充分发挥了教研对实施素质教育、优化课堂教学、提升教学质量的助推作用。近几年，我县教育教学质量逐年攀升，高考成绩实现五年五大步，县一中创下了连续9年保持北大清华有学生的辉煌；中考始终走在山区县的前列,小学教育教学质量持续大面积提高，职教高考上省线人数连年位居全市同类学校第一。

三、当前制约南漳教育科学发展的主要问题及原因分析

局领导班子充分认识到，虽然近年来教育局在贯彻落实科学发展观方面上取得了明显成效，但在发展过程中还存在着系列的矛盾和问题,面临着许多的艰难和困扰，主要表现在以下四个方面：

第一，教育均衡发展的速度有待进一步加快。主要表现为：一是基础设施建设任务依然艰巨。据统计，全县还有15所学校学生寝室拥挤，26所学校无餐厅，59所学校厕所为旱厕，78所学校没有澡堂，12所学校无供水设施，73所学校学生床铺质量较差；多数学校图书陈旧、数量不足、质量较差，中小学实验设施及用品与新课标要求不配套，计算机等现代化教学设备装备严重不足。二是教师结构不合理。一方面，小学教师特别是山区小学教师老龄化问题十分突出，体力精力不济，教育观念落后，知识结构老化，无法适应新课程改革要求。另一方面，教师学科结构不合理，语文、数学、思品教师充裕，英语、音乐、体育、美术、信息技术教师缺乏，有的偏远山区学校无法正常开课。三是公用经费的划拨办法尚需改革。目前全县学生人数在100人以下的学校21所，340元的生均公用经费与学校实际需要仍有较大差距，不少学校陷入了新一轮的“运转难”。

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