县教育局关于开展提高政府执行力加强政府目标管理活动的实施方案

县教育局关于开展提高政府执行力加强政府目标管理活动的实施方案

     根据国务院、省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作电视电话会议精神，以及《县人民政府办公室关于开展提高政府执行力加强政府目标管理活动的通知》（南政办发〔2008〕56号）的统一安排部署，为进一步改进机关作风，提高机关及机关工作人员的执行力和工作效能，推动全县教育又好又快发展，现就开展提高政府执行力加强政府目标管理活动制定本方案。
    一、指导思想
  以党的十七大精神为指导，按照县政府的统一安排部署，通过开展丰富多彩的活动，切实落实好“六五四”工程。一是强化六种意识，即大局意识、公仆意识、责任意识、进取意识、效能意识、执行意识。二是构建五大机制，即“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力”的机关工作运行机制。三是树牢四种理念，即树立“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”的理念；树立接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满的刚性化执行理念；树立只争朝夕求进步、埋头苦干抓落实、力争上游谋发展的效能化执行理念；树立求真务实、一丝不苟、紧盯细节、一抓到底的精细化执行理念。进而打造“阳光教育”，切实解决好机关工作人员中存在的执行力不强、工作效率不高、工作作风不实等问题，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的。
    二、活动内容和方法步骤
    第一阶段：宣传发动阶段（5月10日至5月28日）。
  1、开好两个会议，抓好方案制定。要切实开好全体领导班子会、局机关“提高政府执行力大讨论”工作筹备会，进一步提高全体机关干部对开展活动的认识，并由局办公室精心制定好实施方案。
  2、召开动员大会，抓好宣传发动。一方面，在门口橱窗、南漳教育信息网、大厅电子显示屏、南漳教育信息杂志上开辟专栏，进行广泛宣传，营造活动氛围。另一方面，于5月22日下午召开动员会议，进一步澄清错误观念，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。
    3、精选学习内容，提高思想认识。主要学习胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话，李鸿忠省长、李宪生常务副省长等领导同志关于开展提高政府执行力大讨论活动的讲话，省政府第一次廉政工作暨加强执行力建设工作会议精神，《县人民政府办公室关于开展提高政府执行力加强政府目标管理活动的通知》（南政办发[2008]56号）和《县长李焕珍同志在县政府常务会议上的讲话》，以及《行政许可法》、《公务员法》等法律法规。通过全面深入的学习，使局机关全体工作人员进一步提高对开展效能提升活动重要性和必要性的认识，增强提升效能的自觉性和责任感。各科室（单位）组织学习的时间不少于10学时，干部个人学习笔记不少于3000字。
    第二阶段：查摆剖析阶段（5月29日至6月18日）。
  在学习的基础上，认真查摆在执行力和效能提升方面存在的突出问题。
  1、围绕整顿干部作风，开展“六查六看”。一查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。重点检查政务值守制度是否健全、落实，看是否存在未严格执行值班制度的问题；是否存在值班人员素质不高、态度生硬等问题；是否存在雇请临时工、保安等非正式人员顶替值班的问题；是否存在值班人员脱岗、离岗和怠岗，值班电话无法接通或接通后长时间无人接听的问题；是否存在部门负责人联系不畅，回话不及时等问题；是否存在突发事件信息不按规定及时报送，迟报、漏报、瞒报信息等问题。二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。三查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡、安于现状、不思进取等问题；是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹，工作时间上网炒股玩游戏等问题；是否存在开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会等问题。四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。五查大局观念，看是否存在科室利益至上、本位主义严重的问题。六查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。重点检查依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务群众、服务基层、服务发展意识淡薄等问题。
    2、围绕优化发展环境，开展行风评议。一是各科室和二级单位是否改善服务态度和服务方式，不断提高服务质量和服务效率；二是对群众反映的问题是否高度重视，及时处理或答复，为服务对象排忧解难；三是政务公开是否落实，对教育行政许可、服务事项流程管理、办事程序是否公开；四是是否落实服务承诺、一次告知、限时办结等制度；五是是否存在利用职务之便向基层索要礼品等违纪违规行为。
  3、围绕政府目标任务，开展“争先进位”。按照《南漳县2008年度政府工作目标管理方案》（南政发〔2008〕1号文件）要求，在大厅电子显示屏设立专栏，对政府工作目标（教育部分）完成情况分季度进行评比排位，实行倒计时安排、流程图管理、定期督办通报、一月一报进度，确保圆满完成各项目标任务。
采取的方式为：一是局党组、机关及二级单位各支部于6月5日前召开民主生活会，多方查找问题，广泛征求群众的意见建议。二是开展批评与自我批评，深刻剖析问题。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。三是分类梳理问题。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。局机关各科室及二级单位对本科室（单位）查摆剖析情况,于6月8日前形成书面材料上交办公室，并由办公室撰写县教育局执行力和效能建设查摆剖析报告。
    第三阶段：整改提高阶段（6月19日至7月18日）。
  1、制定整改方案。针对自查中发现的问题，制定改进措施，落实整改责任。凡是能够马上整改的，尽快见成效；整改需要一个过程的，提出时限要求。
   2、梳理整改情况。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公示。
  全体干部要写出个人整改报告，各科室及局二级单位写出本科室（单位）的整改报告，于7月8日前将书面材料报办公室，并形成县教育局执行力和效能建设整改方案。
   第四阶段：巩固完善阶段（7月19日至8月20日）。
  1、深入抓好整改。对能够解决的问题，要集中力量加以解决；对暂时解决不了的问题，要作出说明。
   2、抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度，巩固查摆剖析成果。
  3、认真进行总结。既总结成效，也总结不足；既总结经验，也总结教训，确保查摆剖析不走过场。局机关于8月20日前集中召开学习交流会，各科室及二级单位准备好发言材料。

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