县教育局甲型H1N1流感防控应急预案

一、总则

（一）总体目标

   为切实做好我县教育系统甲型H1N1流感防控工作，及时防范和应对我县各学校、托幼机构可能出现的甲型H1N1流感疫情，确保在发生人感染甲型H1N1流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，县教育局以构建预防为主、防治结合的甲型H1N1流感长效管理与应急处理机制为根本，积极提高快速反应和应急处理能力，有力保障师生员工身体健康，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

  《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《安徽省突发公共卫生事件应急预案》、《全椒县甲型H1N1流感应急预案》和国家教育部、卫生部以及省教育厅、卫生厅相关文件通知精神。

（三）工作原则

1、预防为主原则

坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，预防为主，防治结合，加强对甲型H1N1流感的监测，及时发现病例，采取有效的预防与控制措施，有效切断传播途径，保护易感染人群，迅速控制疫情的传播和蔓延。

2、分级控制原则

根据甲型H1N1流感的流行特征及疫情变化，分级实施控制措施，以达到最有效的预防控制效果。分级控制原则以病情是否传入、是否形成传播链、是否发展为暴发和流行为基本特征，实行三级控制措施，局领导小组可在县领导小组指导下，根据疫情进展及实际工作需要，对此作出调整。

3、群防群控原则

甲型H1N1流感是一种传染性极强的疾病，必须大力开展爱国卫生运动，有针对性地加强健康教育和法制宣传，净化环境，提高师生防范意识，发动学生家长和社会力量群防群控，切断传播途径，保护广大青少年这一易感人群。

4、预案启动原则

当县内各级各类学校、托幼机构已发生流感疫情且本县存在输入的可能，或本县出现疑似病例时，根据专家评估，报经县人民政府批准，立即启动本预案。

二、应急组织体系及职责

（一）应急组织指挥机构。

1、县教育局成立全椒县教育系统甲型H1N1流感防控领导小组。

组长：万庆丰（党组书记、局长）

第一副组长：孙世明（副局长）

副组长：金跃（副局长）、潘明（党组成员）、傅华（党组成员）、秦德著（监察室主任）

成员：局机关各股室负责人

2、领导组下设若干个工作组。

现场应急处置组---组长：孙世明（兼）  成员：王卫民、许家高、张传生、尤玉江、张贵余、李本杰、费贤军。

后勤保障消毒组---组长：潘明（兼） 成员：苏彪、赵恩来、吕志勇、张鸣。

宣传报道组---组长：秦德著（兼）  成员：张玉明、冯根林。

督查组---组长：秦德著（兼）  成员：金启东、刘厚龙、孙泽群。

信息统计报送组---组长：王卫民  成员：孙学海、路胜宝、胡斌 林明刚。

文字材料组--组长：金跃（兼）成员：王孝龙、程天和、王茹、刘正。

3、各学校、幼儿园也要成立相应的组织。

（二）工作职责

1、领导组：在县委县政府、县领导组的领导和指导下，协调卫生防疫部门密切配合，遵循预防为主、常备不懈的工作方针，贯彻统一领导、统一部署、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的指导思想，做好指导、指挥全县教育系统甲型H1N1流感预防控制工作。               视疫情发展情况，报经县委县政府批准，落实学校停课、停学等措施。

2、现场应急处置组：接到疫情报告后，要在第一时间赶到现场，在领导组和卫生防疫部门领导和指导下，在学校（幼儿园）的配合下，及时采取排查、隔离、输送医疗机构救治等措施；做好学生和家长情绪稳定工作；做好现场调查和相关资料收集工作。

3、宣传报道组：及时向县委和政府报告教育系统甲型H1N1流感防治工作情况；向新闻媒体报道教育系统甲型H1N1流感防治工作进展情况。

4、信息统计报送组：与各学校（幼儿园）保持24小时信息畅通，做到信息每日一统一报；督促学校做好晨检、学生缺课原因追查等各项疫情监控措施，发现可疑症状的病人及时报告县教育局和县疾控中心。

5、后勤保障消毒组：负责防控工作所需的物资、经费等保障工作；配合卫生防疫部门，负责指导学校做好日常性预防消毒、应急性消毒工作。

6、文字材料组：负责起草相关实施方案、应急预案、阶段性工作总结等领导组交办的文字材料。

7、督查组：按照本预案要求和精神，采取多种形式，定期和不定期对所学校进行督查和指导，并及时将督查情况向局领导组报告。

    8、学校（幼儿园）职责：按照县教育局的部署，结合本校实际，制定并落实防控甲型H1N1流感预案和措施，做好全校师生的防控知识宣传教育，提高师生的自我保护意识和防病能力，尤其是全面实施晨检和午检、因病缺勤追查登记制度，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗；开展爱国卫生运动，广泛发动师生做好室内外的教学、生活场所卫生，加强食堂管理和寄宿生管理；加强室内通风、通光和消毒；主动配合、协助教育局、当地卫生、疾控中心快速处置校内发生的甲型H1N1流感疫情。做好疫情报告和信息沟通工作，确定专人为信息报关员，并保持24小时通信畅通。建立和完善防控工作的台账和各项资料积累工作。

    三、疫情的应急响应

学校（幼儿园）一旦发现甲型H1N1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

（一）启动“日报告”和“零报告”制度，各级各类学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

（二）学校严格执行出入校门管理制度，严格控制外来人员进入校园。

（三）学校应急人员要赶赴现场，实施隔离、消毒等必要的防控措施，确保在第一时间内控制疫情的发展。县教育局会同卫生部门组织专门人员指导与督促疫情发生地落实各项防治措施，学校做好进入应急状态的准备。

（四）发现疑似甲型H1N1流感疫情时，要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察，并及时与教育、卫生（疾控）部门联系，及时住院治疗。对甲型H1N1流感病人或疑似病人密切接触者必须进行隔离观察，观察期间不能参与集体活动。教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

（五）开展针对性的健康教育，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（六）在疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

（七）在疫情加重时，学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践等活动应暂缓进行。每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请县教育局经政府同意，实施全面或部分停课。

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