探索建立高校后勤社会化的新模式
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自从一九九九年国家召开第一次高校后勤社会化改革会议至今，全国高校的改革在国家总的方针、政策的指导下，都进行了周密的部署，并且取得了巨大的成绩，解决了制约高等学校快速发展的“瓶径”问题。后勤管理体制发生了新的变化，产生许多新模式，从最初的上海模式和西安模式到现在的独立法人模式、社会企业投资与管理模式、后勤托管模式和高教园区后勤资源共享模式，这些模式的形成对后勤社会化改革的发展无疑是有益的。本文拟在社会化、市场化的背景下，以现代企业制度为依据，对建立后勤管理企业新模式做一浅释。
一、高校后勤社会化改革的社会条件形成，使后勤社会化改革水到渠成
我国原高校的后勤体制是在计划经济体制下发展起来的，是在以往供给制的特定历史环境下形成的，是一种近乎包办的管理模式。学校不仅要为师生提供教学和科研服务，而且要为学生提供食、宿、行、医等生活服务。在教学管理、科研管理、行政管理和后勤管理四大块中后勤服务人员约占学校职工总数的四分之一。由于高校将原本可由社会承担的后勤服务揽为自身，迫使学校不得不从有限的办学经费中拿出相当数量的资金投到后勤服务之中。这种局面给学校的建设发展造成了很大的经济负担。这种自我配套的“小而全”模式是一种行政管理组织模式，这种组织模式在市场经济条件下，随着资源配置方式的根本转变已经走到了尽头，需要用一种全新的模式来替换。
后勤社会化无疑将大大减轻学校的非教学工作量。使校领导可以集中精力抓教育，对学校的发展十分有利。后勤社会化无疑将大大减轻学校的经费支出，使学校有限的资金可以用于教学，对学校的建设十分有利。因此，后勤社会化改革工作得到了每个高校领导的高度重视和大力支持。
综合起来看，后勤社会化改革的内、外动力之源亦可以归纳为：政府推动、校长主动、社会出动、校际联动的符合市场经济规律的一种必然结果。
二、几种后勤模式的建立，为高等教育规模不断扩大创造了有利条件
在改革中，高校改革进度虽然不一，但改革的触角已延伸到高校后勤的方方面面，各高校结合各自的实际情况，因地制宜，进行了不同的尝试，初步探索出了四种各具特色的模式。
第一种：独立法人模式。它是指后勤与行政分离时，或以后勤所占用的学校固定资产和后勤积累为注册资金，或以现金为注册资金成立后勤服务公司。学校继续保留相应的职能部门，代表学校对后勤进行“规划建设、质量监控、经济核算、组织协调”。这种模式实现了事业企业分开，两权分离。目前，浙江大学、浙江工业大学、浙江师范大学、杭州电子工业学院等高校采用的就是这种模式。高校的改革也基本属于这种模式。
第二种：社会企业投资与管理模式。它是以学校后勤市场为资源，吸引社会企业来投资建设和经营后勤服务设施，并以市场竞争机制来保证服务质量。这种模式可以使学校把有限的资金用在教学设施的建设上，以快速提升学校的教学和招生能力。浙江万里学院、宁波理工学院、宁波服装职业技术学院等高校就采用这一模式。
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作者：教育文稿网
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