第23课世界经济的区域集团化 新人教必修2经济史历史材料与解读

第23课　世界经济的区域集团化

1．马歇尔计划

〔材料一〕第二，我们将继续实施争取世界经济复苏的计划。这首先意味着我们必须继续全力支持欧洲复兴计划。我们相信，这一宏大事业在世界复兴的过程中必定取得成功。我们相信，同我们在这项工作中合作的国家将再次取得自立自强的国家地位。

──杜鲁门总统1949年的就职演说

〔材料二〕a．把欧洲经济复兴计划同美国对这种复兴的支持，有必要明确地区分开来。……经济复兴是欧洲人的事，应由欧洲人正式提议，在欧洲制订计划，并由欧洲承担主要责任。美国的作用是在起草欧洲复兴计划时给予友好的援助，尔后按欧洲人的要求，对这项计划给予财政和其他方面的支持。

b．这项要求美国提供援助的计划，必须经几个欧洲国家一致同意……像我国提出的援助要求，必须由一批友好国家联合提出，而不应由各个国家分别提出。

……

d．整个计划必须包括或涉及某种应付英国经济困境的计划……

e．这并不意味着美国可以袖手旁观，或者避而不管全部欧洲复兴计划的考虑和制订。……事实上那些不愿自助的人，美国人民纵然有最好的意愿，也是无法进行帮助的……

f．虽然这个计划必须以欧洲为中心，但是毋庸讳言，它也会广泛牵涉到其他地区。

……

h．对于任何一项最终可能要求美国政府支持的计划，美国必须坚持得到欧洲的保证，以便确保：第一，尽一切可能减少以美元支付的那种援助。第二，欧洲国家的政府应充分利用行政力量，有目的、有效果地使用我国的援助。第三，应以经济上可行的、并符合美国利益的方式，向我国作出最大限度的补偿。

l．……如果俄国人在欧洲经济委员会阻挠这种计划的实施，西欧主要的国家必须找出一条没有欧国及其卫星国参与的共同磋商的途径……

──美国国务院政策设计委员会《关于美国援助西欧的政策》《国际关系史资料选编》，法律出版社1996年版

【解读】第二次世界大战使欧洲遭到重创，经济、政治和军事实力以及国际影响都显著地削弱。战后各国纷纷陷入严重的经济危机之中，随着经济危机而来的是政局的激烈动荡。在法国和意大利，政府的支持率正在下降，而在反法西斯斗争中成长起来的共产党的支持率在不断上升。这一现象不仅引起了西欧各国统治集团的恐惧，而且也使美国领导人坐卧不安。美国为了维护资本主义制度和谋求自己的经济利益决定援助欧洲。1947年6月5日，美国国务卿马歇尔在哈佛大学演说时提出了复兴欧洲的计划，即著名的马歇尔计划。该计划从1948年4月3日正式执行，到1952年6月30日宣布结束。在历时4年多的实施过程中，美国政府为西欧受援国共提供了13 312亿美元。从材料来看：①马歇尔计划是杜鲁门政府的一项重要的政策。②援助欧洲必须由欧洲各国联合向美国提出要求并设计一套援助方案。③援助欧洲的方案也可以伸展到世界其他地区。④援助欧洲必须确保美国的利益，不是免费的午餐。⑤援助方案可以不包括东欧与苏联等社会主义国家。

1．马歇尔计划挽救了西欧的经济，使各国迅速从经济困境中解脱出来，走上了稳定发展的道路。2．西欧国家为接受马歇尔计划的援助而成立的一系列经济组织都在不同程度上冲破了原来民族国家的界限，加强了西欧各国的经济联系，为以后的欧洲一体化发展奠定了基础。3．马歇尔计划是战后美国对外政策的一个重要组成部分，是遏制战略的具体体现，它同杜鲁门主义相互配合，从而加深了欧洲的东西分裂形成两大集团对立的国际格局。4．美国政府实施马歇尔计划不仅是为了本国的经济利益，而且还希望借助欧洲的经济复兴来遏制苏联，确保美国的霸权地位。

2．《舒曼计划》

欧洲的统一不会在一夜之间实现，也不会仅仅依靠一项计划来完成。它将通过一系列具体的成就而进行，首先要做的就是取得一个实际的联合。欧洲国家的组合，需要消除法、德之间长期存在的敌对状态，其采取的任何措施都必须首先考虑到这两个国家。

为了这个目标，法国政府建议立即采取一项范围有限但具有决定性意义的措施，即把法国和德国的煤、钢工业的生产全部置于一个高层权力机构的管理之下，使它具有对其他欧洲国家开放的组织结构。

欧洲联邦的第一步是发展经济，煤、钢工业的联营立即为它提供一个共同的基础，并将改变那些长期从事战争武器制造的地区的命运。

……

这个生产组织将对一切愿意加入的国家开放，并最终以相同的条件为所有成员国提供工业生产的基本要素。建立这种强大的生产组织，将为成员国的经济统一奠定坚实的基础。

……为维持和平，欧洲联邦是不可缺少的；依靠联合进行基本的生产，依靠设置一个约束法国、德国和其它成员国的高层权力机构，我们的建议将为欧洲联邦的实现奠定一个坚实的基础。

──李巍、王学玉编《欧洲一体化理论与历史文献选读》，山东人民出版社2001年版

【解读】这条资料摘自于李巍、王学玉选编的《欧洲一体化理论与历史文献选读》（山东人民出版社2001年版）一书，该书收录了25篇涉及欧洲经济一体化的重要文件、政治家的演讲、学者的理论文章等，对于我们了解欧洲一体化的基本理论和历史进程，具有重要的参考价值。

1．舒曼计划强调的是建立一个“实际的联合”，计划从进行战争需要的煤炭和钢铁入手，然后扩展到其他经济部门和政治领域，直至建立一个欧洲层次的共同体。2．舒曼计划拟议中的法德煤钢联营，是一个开放性的共同体，其最终目标是建立一个统一的欧洲联邦，实现欧洲的永久和平。3．舒曼计划为后来欧洲经济和政治一体化的迅速发展奠定了基础。

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